Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 17 июля 2019 г. N 056/01/11-109/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела N 056/01/11-109/2019 в составе:

Председатель Комиссии - <_.>- заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<_.>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<_.>- специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<_.>- специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

с участием на заседании Комиссии представителей Ответчиков:

ООО "Л-Кор"-руководитель <_.>., паспорт;

ООО "Импульс"-представитель <_.>доверенность б/н от 30.05.2019;

а также представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

ГАУЗ "ООКСП"- <_.>доверенность от 11.04.2019 N 1/2019;

в отсутствие представителей: заявителя - Министерство здравоохранения по Оренбургской области, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом; ответчика - ООО "Примамед" - представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества,

рассмотрев дело N 056/01/11-109/2019 по признакам нарушения ООО "Примамед", ООО "Л-Кор", ООО "Импульс" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее-Закон о защите конкуренции, 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

24.01.2019 в отдел контроля финансовых рынков, информации и анализа от отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России поступили материалы внеплановой выездной совместной проверки Министерства здравоохранения по Оренбургской области и Прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга по деятельности ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая стоматологическая поликлиника" (далее- ГАУЗ "ООКСП").

По итогам правового анализа представленных материалов и дополнительно истребованных сведений усмотрены признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении закупок N 31704823407, N 31704823141, выраженные в незначительном понижении НМЦК, единых сведений учетных данных электронных документов участников.

Дополнительно, в ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено проведение закупки N 31704823373, в которой принимало участие и было признано победителем ООО "Импульс".

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости истребования дополнительных сведений по указанной закупке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N 056/01/11-109/2019 до "17" октября 2019года включительно.

Отложить рассмотрение дела N 056/01/11-109/2019.

Назначить дело N 056/01/11-109/2019 к рассмотрению на "27" августа 2019года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22.

Для оформления пропусков в Оренбургское УФАС России (г. Оренбург, ул.Краснознаменная, 22) необходимо информацию о явке представителя, его данные сообщить заблаговременно по тел. 8 (3532) 78-66-27, 8 (495) 587-70-79 (доб. 056-122).

ООО "Л-Кор" представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу N 056/01/11-109/2019 в срок до "12" августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293);

обоснование и подтверждение аргумента относительно экономической необоснованности снижения НМЦК более чем на 0,5% по закупкам N 31704823141, N 31704823407;

иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

ООО "Импульс" представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу N 056/01/11-109/2019 в срок до "12" августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293);

обоснование и подтверждение аргумента относительно экономической необоснованности снижения НМЦК более чем на 2% по закупкам N 31704823141, N 31704823407;

письменные подробные пояснения относительно участия в закупке N 31704823373: подготовка заявки, участие в закупке, исполнение предмета контракта; сотрудничество с какими поставщики было осуществлено и т.д.);

иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

ООО "Примамед" представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу N 056/01/11-109/2019 в срок до "12" августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293);

иные сведения, имеющие, по Вашему мнению, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая стоматологическая поликлиника" представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу N 056/01/11-109/2019 в срок до "12" августа 2019 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

пояснения о проведении закупок N 31704823141, N 31704823407 отдельными процедурами, а не единой при идентичности предмета и иных условий закупки;

сведения о закупке - извещение N 31704823373 и исполнении контракта, заключенного по итогам проведения процедуры торгов (представить заявки участников, протоколы, обоснование НМЦК, пояснения относительно изменения сроков проведения закупки и т.д.);

иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя - паспортом гражданина РФ) обязательна.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными статьей 43 Закона о защите конкуренции.

Председатель Комиссии <_.>

Члены Комиссии <_.>