Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 12 июля 2019 г. N 068/01/10-506/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Тамбовское УФАС России поступило обращение АО "ТОСК" о признаках злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии со стороны АО "ОРЭС-Тамбов" (далее - сетевая организация) действиями по ущемлению интересов общества в части передачи гарантирующему поставщику недостоверных показаний приборов учета электрической энергии потребителей, завышения объемов электроэнергии, потребленной потребителями.

Заявитель сообщил, что между АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - АО "ТОСК", гарантирующий поставщик, заявитель) и АО "ОРЭС-Тамбов" заключен и действует договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь N 117-2016/12-101 от 01.12.2016.

По результатам рассмотрения заявления установлены признаки необоснованного завышения показаний приборов учета потребителей со стороны сетевой организации АО "ОРЭС-Тамбов", что ущемляет экономические интересы АО "ТОСК" поскольку в результате передачи завышенных показаний приборов учета электрической энергии по потребителям, необоснованно увеличивается общий объем полезного отпуска АО "ТОСК", и гарантирующий поставщик вынужден оплачивать больший объем услуг, чем фактически оказано. При этом, действия сетевой организации по не корректировке завышенных объемов приводят к тому, что гарантирующий поставщик не может возместить необоснованные траты, которые произошли в следствие представления сетевой организацией завышенных объемов оказаний услуг по передаче электроэнергии.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" установлено, что к естественно-монопольным сферам деятельности относится, в том числе, деятельность по передаче электрической энергии.

АО "ОРЭС-Тамбов" осуществляет деятельность по передаче электроэнергии (товарный рынок находится в состоянии естественной монополии) и в пределах своих сетей занимает доминирующее положение.

На основании изложенного, действия сетевой организации по необоснованному завышению показаний приборов учета потребителей и выставления соответствующих объемов в качестве полезного отпуска для оплаты гарантирующим поставщиком ущемляют содержат признаки нарушения 1 ст.10 Закона о защите конкуренции.

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N068/01/10-506/2019 к рассмотрению на "8" августа 2019 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3 этаж, левое крыло).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика: АО "ОРЭС-Тамбов" (ОГРН 1146829007841, ИНН 6829105020, КПП 682901001, адрес: 392000, Россия, г. Тамбов, ул. Степана Разина, д. 6);

заявителя: АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247, КПП 682901001; адрес: 392000,г. Тамбов, ул. Студенецкая,10).

3. АО "ОРЭС-Тамбов" представить в срок до "5" августа 2019 года следующие документы и материалы: (перечень запрашиваемых документов и материалов):

- письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием бездействия сетевой организации в части не осуществления корректировки необоснованно выставленных объемов потребления электроэнергии по абонентам <_>.

- представить в электронном виде карточки учета указанных абонентов;

- подробные расчеты на основании которых осуществлялось начисление абонентам по предыдущим периодам.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии

Е.А. Гречишникова

исп. Мурзин К.И. (4752) 72-93-54