Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 июля 2019 года.

Комиссия Вологодского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Осипова С.В. - председателя комиссии, временно исполняющего обязанности руководителя,

Проничевой Н.И. - члена комиссии, временно исполняющей обязанности заместителя руководителя,

Полетаевой Ю.Н. - члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа (далее - комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "РУСМЕТ" на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО "Фабрикант.py" при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, N двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича (лот N1),

УСТАНОВИЛА:

В Вологодское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО "РУСМЕТ" на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО "Фабрикант.py" (далее - ЭТП, оператор ЭТП) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, N двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича (код торгов N 5075782, лот N1).

По мнению заявителя, оператором электронной площадки - ООО "Фабрикант.py" не обеспечен нормальный функционал торговой процедуры, вследствие чего ООО "РУСМЕТ" не смогло подать заявку на участие в торгах на этапе N 8 публичного предложения.

Жалоба рассмотрена комиссией в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

ООО "Фабрикант.py" считает жалобу ООО "РУСМЕТ" необоснованной по доводам, изложенным в письменных пояснения от 08.07.2019.

Изучив материалы жалобы, комиссия приходит к следующему.

Как следует из материалов жалобы, решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 сентября 2017 года по делу N А13-9388/2016 Тарбаков Ю.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Юлина Юлия Алексеевна.

Извещение о проведении торгов N 5075782 опубликовано на сайте электронной торговой площадки ООО "Фабрикант.py" https://www.fabrikant.ru 16.03.2019.

Согласно опубликованному извещению на торги выставляется имущество должника - легковой автомобиль Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, N двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, реализуемый лотом N 1 путем открытых торгов в форме публичного предложения с открытой формой подачи предложений. Организатором торгов является Юлина Ю.А., заявки принимаются с 18.03.2019 00:00 на электронной торговой площадке ООО "Фабрикант.py" https://www.fabrikant.ru, начальная цена продажи имущества 4 590 000 рублей, победителем признается при отсутствии других участников или при равном предложении о цене от нескольких участников - участник, первым представивший заявку на участие в торгах; при разном предложении о цене участник, предложивший максимальную цену.

Срок действия начальной цены устанавливается в 7 календарных дней, по истечении указанного периода начальная цена подлежит снижению на 10% от начальной цены продажи имущества в соответствии с графиком снижения цены, размещенной на электронной торговой площадке ООО "Фабрикант.py".

Окончание каждого периода в 17:00 (время московское).

Для этапа N 8 публичного предложения определены следующие временные границы (с учетом их приостановки и возобновления с 27.05.2019):

дата начала этапа приема заявок - 29.05.2019 00:00;

дата завершения этапа приема заявок - 04.06.2019 17:00.

Начальная цена продажи имущества составляла 1 377 000 рублей.

ООО "РУСМЕТ", желая принять участие в публичном предложении на этапе N 8, 04.06.2019 оплатило задаток и в этот же день в 16:59 (как следует из журнала событий личного кабинета) направило заявку на участие в торгах.

Не получив сообщение о том, что заявка принята и зарегистрирована, ООО "РУСМЕТ" обратилось к ООО "Фабрикант.py" с запросом.

05.06.2019 в 16:31 ООО "РУСМЕТ" получен ответ ООО "Фабрикант.py", из которого следовало, что функционал торговой процедуры исправен.

ООО "РУСМЕТ" не согласилось с действиями (бездействием) оператора электронной площадки - ООО "Фабрикант.py" и обратилось в антимонопольный орган с соответствующей жалобой.

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок проведения торгов).

Также порядок работы пользователей на ЭТП определяется Регламентом работы на Портале и соответствующем каждому виду торгов "Кратким руководством пользователя".

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка проведения торгов для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Срок представления заявок на участие в торгах устанавливается в соответствии с положениями статей 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из журнала посещений пользователя, окончательные действия с целью отправки заявки выполнены ООО "РУСМЕТ" в 16 часов 59 минут 57 секунд.

Комиссией установлено, что электронное сообщение ООО "РУСМЕТ" оказалось неподписанным квалифицированной электронной подписью заявителя ко времени окончания срока подачи заявок на этапе N 8 - 17 часов 00 минут 00 секунд, заявка считается неподанной на этапе N 8.

Формирование электронной подписи осуществляется путем обращения к службам удостоверяющего центра, а также посредством работы подпрограммы формирования электронной подписи на Портале, в связи с чем подпись не может быть сформирована моментально в момент совершения пользователем "нажатия" на кнопку "Подписать и отправить заявку".

С целью исключения подобных случаев, в пункте 6.6.5. Регламента работы на Портале пользователям дана рекомендация о выполнении действий по подписанию документов и заявки электронной подписью заблаговременно.

При таких обстоятельствах комиссия приходит к выводу о соответствии действий оператор ЭТП требованиям Закона о банкротстве (банкротстве), а также Порядку проведения торгов при продаже легкового автомобиля Mercedes-Benz S500 2013 г.в., VIN WDD2221821A002152, N двигателя 30123175, цвет синий, гос. рег. знак а566ао76, находящегося в залоге Тарбакова Юрия Владимировича.

Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "РУСМЕТ" необоснованной.

Председатель Комиссии С.В. Осипов

Члены Комиссии: Н.И. Проничева

Ю.Н. Полетаева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.