Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 26 июля 2019 г. N 049/06/83.2-89/2019

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/72 от 23.07.2019 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) без участия представителей заказчика, провела внеплановую проверку в отношении заказчика - Государственного бюджетного учреждения культуры "Магаданский областной краеведческий музей" при проведении электронного аукциона "Круглосуточная физическая охрана ГБУК "Магаданский областной краеведческий музей" (реестровый номер N 0347200005319000004).

Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании частей 15,16 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частями 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 30.04.2019 заказчиком - Государственным бюджетным учреждением культуры "Магаданский областной краеведческий музей" в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона "Круглосуточная физическая охрана ГБУК "Магаданский областной краеведческий музей" (реестровый номер N 0347200005319000004).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 119 329,13 руб.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 16.05.2019 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок - 17.05.2019; дата проведения аукциона - 20.05.2019.

В соответствии с протоколом N 0347200005319000004 -1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 21.05.2019, в результате рассмотрения заявки участника - ООО "Охранная фирма "Пуаро-Магадан" принято решение о признании указанной заявки соответствующей требованиям аукционной документации, о заключении контракта в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с единственным исполнителем - ООО "Охранная фирма "Пуаро-Магадан".

Контракт на момент проведения проверки по указанной закупке не заключен.

2. Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе определено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

Таким образом, в срок до 27.05.2019 Заказчику надлежало исполнить обязанность по размещению в ЕИС и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проекта контракта.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, в установленный законом срок Заказчиком не размещен в ЕИС и на электронной площадке проект контракта.

Как следует из представленной информации, Заказчик направил 27.05.2019 проект контракта в ЕИС, однако ввиду нарушения положений Постановления Правительства Магаданской области от 06.10.2016 N794-пп "О региональной автоматизированной системе в сфере закупок Магаданской области" направленный проект контракта не прошел контроль органом финансового контроля Магаданской области, вследствие чего размещение в ЕИС и дальнейшая интеграция проекта контракта на электронную площадку не состоялась.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком фактически не исполнено требование по размещению в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проекта контракта по итогам проведения электронного аукциона, что нарушает часть 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.