Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 июля 2019 г. N 023/01/11-632/2019

Председатель Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

в действиях ООО "Серп и Молот" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308167782; ОГРН 1102308004589); ООО ЧОП "Универсал-Сервис" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308049059; ОГРН 1022301207829); ООО ЧОО "Триумф" (место нахождения: 385140, Республика Адыгея, пгт. Яблоновский, ул. Промышленная, д. 11; ИНН 0107023018; ОГРН 1120107001552); ООО "Южно-региональное охранное предприятие" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2310066051; ОГРН 1022301620934) содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к поддержанию цен на торгах в электронных аукционах от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760; от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408; от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382 (далее - Аукционы).

На основании изложенного издан приказ Краснодарского УФАС России от 08.07.2019 N 156 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Серп и Молот", ООО ЧОП "Универсал-Сервис", ООО ЧОО "Триумф", ООО "ЮРОП" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 023/01/11-632/2019 к рассмотрению на 27.08.2019 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, ком. 1.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 023/01/11-632/2019 в качестве:

- ответчиков: ООО "Серп и Молот" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308167782; ОГРН 1102308004589); ООО ЧОП "Универсал-Сервис" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2308049059; ОГРН 1022301207829); ООО ЧОО "Триумф" (место нахождения: 385140, Республика Адыгея, пгт. Яблоновский, ул. Промышленная, д. 11; ИНН 0107023018; ОГРН 1120107001552); ООО "Южно-региональное охранное предприятие" (место нахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Чапаева, д. 82/1; ИНН 2310066051; ОГРН 1022301620934).

- заявителя: ООО ЧОО "КАЗАЧИЙ СПАС" (место нахождения: 350049, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 347, офис 10/3; ИНН 2311254499; ОГРН 1182375015811).

3. ООО "Серп и Молот" представить в срок до 20.08.2018 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "Серп и Молот";

- сведения о наличии у ООО "Серп и Молот" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Серп и Молот" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "Серп и Молот" на Аукционах;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО "Серп и Молот" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "Серп и Молот" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "Серп и Молот" и ООО ЧОП "Универсал-Сервис", ООО ЧОО "Триумф", ООО "ЮРОП" за период с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО "Серп и Молот", работающих с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО "Серп и Молот" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО "Серп и Молот" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО "Серп и Молот" на оказание охранных услуг.

4. ООО ЧОП "Универсал-Сервис" представить в срок до 20.08.2018 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО ЧОП "Универсал-Сервис";

- сведения о наличии у ООО ЧОП "Универсал-Сервис" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в электронных аукционах от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760 (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОП "Универсал-Сервис" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО ЧОП "Универсал-Сервис" на электронных аукционах от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО ЧОП "Универсал-Сервис" при участии в электронных аукционах от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО ЧОП "Универсал-Сервис" производился доступ к сети Интернет для участия в электронных аукционах от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО ЧОП "Универсал-Сервис" и ООО "Серп и Молот", ООО ЧОО "Триумф", ООО "ЮРОП" за период с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО ЧОП "Универсал-Сервис", работающих с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО ЧОП "Универсал-Сервис" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО ЧОП "Универсал-Сервис" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО ЧОП "Универсал-Сервис" на оказание охранных услуг;

- контракты, заключенные ООО ЧОП "Универсал-Сервис" по результатам электронных аукционов от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760, со всеми приложениями и дополнениями (с указанием стадии исполнения контракта), с приложением документов, подтверждающих исполнение контракта (акты выполненных работ, платежные поручения по контрактам, др.);

- сведения о привлечении ООО ЧОП "Универсал-Сервис" иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами по электронным аукционам от 26.02.2018 N 0318200003118000027; от 08.09.2016 N 0318200003116000024; от 03.03.2017 N 0318200063917000115; от 26.02.2018 N 0118300013318000076; от 07.07.2017 N 0318300119417000760 (приложить соответствующие договоры);

5. ООО ЧОО "Триумф" представить в срок до 20.08.2018 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО ЧОО "Триумф";

- сведения о наличии у ООО ЧОО "Триумф" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в электронных аукционах от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408 (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО ЧОО "Триумф" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО ЧОО "Триумф" на электронных аукционах от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО ЧОО "Триумф" при участии в электронных аукционах от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО ЧОО "Триумф" производился доступ к сети Интернет для участия в электронных аукционах от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО ЧОО "Триумф" и ООО ЧОП "Универсал-Сервис", ООО "Серп и Молот", ООО "ЮРОП" за период с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО ЧОО "Триумф", работающих с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО ЧОО "Триумф" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО ЧОО "Триумф" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО ЧОО "Триумф" на оказание охранных услуг;

- контракты, заключенные ООО ЧОО "Триумф" по результатам электронных аукционов от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408, со всеми приложениями и дополнениями (с указанием стадии исполнения контракта), с приложением документов, подтверждающих исполнение контракта (акты выполненных работ, платежные поручения по контрактам, др.);

- сведения о привлечении ООО ЧОО "Триумф" иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами по электронным аукционам от 14.08.2017 N 0318200007517000020; от 29.05.2017 N 0318200076417000019; от 19.03.2018 N 0318200061318000001; от 31.07.2017 N 0318200061317000008; от 12.01.2017 N 31604510408 (приложить соответствующие договоры);

6. ООО "ЮРОП" представить в срок до 20.08.2018 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "ЮРОП";

- сведения о наличии у ООО "ЮРОП" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в электронных аукционах от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382 (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "ЮРОП" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "ЮРОП" на электронных аукционах от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382;

- сведения о месте (указать местоположение, адрес) подачи заявок и ценовых предложений ООО "ЮРОП" при участии в электронных аукционах от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "ЮРОП" производился доступ к сети Интернет для участия в электронных аукционах от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "ЮРОП" и ООО ЧОО "Триумф", ООО ЧОП "Универсал-Сервис", ООО "Серп и Молот" за период с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года;

- штатное расписание и перечень работников ООО "ЮРОП", работающих с 01.01.2017 года по 01.07.2019 года, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- отчет о прибылях и убытках ООО "ЮРОП" за 2018 год;

- сведения о нахождении ООО "ЮРОП" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- лицензия на осуществление охранной деятельности, выданной органами внутренних дел, с соответствующими видами деятельности, подтверждающая право ООО "ЮРОП" на оказание охранных услуг;

- контракты, заключенные ООО "ЮРОП" по результатам электронных аукционов от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382, со всеми приложениями и дополнениями (с указанием стадии исполнения контракта), с приложением документов, подтверждающих исполнение контракта (акты выполненных работ, платежные поручения по контрактам, др.);

- сведения о привлечении ООО "ЮРОП" иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами по электронным аукционам от 18.12.2017 N 0318200063917003222; от 04.12.2017 N 0318300537417000382 (приложить соответствующие договоры);

Явка ответчиков по делу (их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький