Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23 июля 2019 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (вх. N 11188 от 12.07.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "ПИКАНЦ" (ИНН: 2130200822, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111100008619000020 на предмет: Поставка папок-обложек, в присутствии:

- представитель заявителя - <...> (доверенность N ВН-207/1-68746-19 от 16.07.2019 г.)

- представитель ООО "ПИКАНЦ" - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (вх. N 11188 от 12.07.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "ПИКАНЦ" (ИНН: 2130200822, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111100008619000020 на предмет: Поставка папок-обложек.

Комиссия по результатам изучения имеющихся документов, доводов сторон приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111100008619000020 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 25.02.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 194648,50 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 25.02.2019 г. 16:45;

Дата и время окончания подачи заявок 05.03.2019 г. 09:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 11.03.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.03.2019 г. победителем электронного аукциона был признан участник ООО "ПИКАНЦ" с ценовым предложением в 95000,00 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Номер	Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Сведения об участнике аукциона	Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске	Обоснование решения
3	1153241	95 000,00	ООО "ПИКАНЦ" ИНН (2130200822, KPP 213001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 97401000000; Почтовый индекс: 428010; Субъект РФ: Чувашская Республика -; Город: Чебоксары; Улица: Ю.Фучика; Дом: 30/1; Офис: помещение 1;)	Соответствует требованиям
1	1152505	97 000,00	Демидов Андрей Борисович ИНН (540438783675, KPP , Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 50401377000; Почтовый индекс: 630123; Субъект РФ: Новосибирская; Город: Новосибирск; Улица: Красный проспект; Дом: 232/1; Офис: 143;)	Соответствует требованиям
2	1152494	149 026,76	ИП Выборнова Дина Вадимовна ИНН (611106255807, KPP 000000000, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 60401382000; Почтовый индекс: 344090; Субъект РФ: Ростовская область; Город: Ростов-на-Дону; Улица: Жмайлова; Дом: 17/1; Офис: 56;)	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

01 апреля 2019 года между заказчиком и ООО "ПИКАНЦ" был заключен контракт N 32 на поставку папок-обложек.

Согласно п. 3 Технического задания 3. Срок поставки товара: в течение 20 дней со дня заключения контракта. Предварительный образец (макет) каждого вида товара согласовывается с Заказчиком в течение двух дней со дня заключения контракта.

23 апреля 2019 года заказчиком в адрес ООО "ПИКАНЦ" была направлена претензия о том, что положения контракта не исполняются, товар не поставлен. Кроме того, заказчик указал на необходимость, в течении пяти дней с момента получения претензии представить ответ по существу претензии, с указанием причин невозможности исполнения контракта.

25 апреля от ООО "ПИКАНЦ" поступил в ответ на претензию, в котором поставщик указал, что исполнение контракта в установленные сроки не представилось возможным ввиду переезда в иное помещение. Кроме того, ООО "ПИКАНЦ" гарантировал поставку товара, поставка которого предусмотрена положениями заключенного контракта до 28 мая 2019 года.

Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что товар в указанные в ответе на претензию сроки, заказчику поставлен не был.

В связи с тем, что ООО "ПИКАНЦ" в предусмотренные сроки не поставило товар, 30 мая 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ПИКАНЦ" заказным письмом 30 мая 2019 года, однако поставщиком получено не было. (Рис.1), а также данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 30 мая 2019 года. (Рис.2). Кроме этого, решение заказчика было направлено по электронной почте.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 01 июля 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 12 июля 2019 года.

Представитель ООО "ПИКАНЦ" на заседание Комиссии Татарстанского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом путем направления телеграммы, которая была получена директором Ивановым. Письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "ПИКАНЦ" в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N0111100008619000020 на предмет: Поставка папок-обложек, ввиду ненадлежащего исполнения заключенного контракта.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ООО "ПИКАНЦ" (ИНН: 2130200822, КПП: 213001001; 428000 ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ЧУВАШИЯ ГОРОД ЧЕБОКСАРЫ УЛИЦА Ю.ФУЧИКА ДОМ 30КОРПУС 1 ПОМЕЩЕНИЕ 1) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0111100008619000020 на предмет: Поставка папок-обложек, сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО "ПИКАНЦ" (ИНН: 2130200822, КПП: 213001001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]