Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 5 июля 2019 г.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <_> , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 10 июня 2019 года и материалы дела N 027/04/14.3-157/2019 об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Мамоновой Анастасии Андреевны (ИНН 272051928136, адрес места жительства: <_>) в связи с нарушением пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе",

в отсутствии ИП Мамоновой А.А., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В порядке надзора за соблюдением требований рекламного законодательства 08 апреля 2019 года Хабаровским УФАС России отслежена наружная реклама следующего содержания - "Хмельной бочонок. Когда работа позади! Болеем за Россию! На период чемпионата скидки на все пенное!", распространяемая на фасаде здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 126.

Данная информация сопровождается изображением деревянных пивных кружек с выплескивающейся пеной, деревянных бочек и шишек хмеля.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеназванная информация размещена на рекламной конструкции, расположенной на фасаде здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 126, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к магазину "Хмельной бочонок", к его продукции, к действующим в определенный период скидкам на товар - На период чемпионата скидки на все пенное!, и содержит призыв приобрести продукцию в свободное от работы время - "Когда работа позади!", следовательно, данная информация является рекламой.

Магазин "Хмельной бочонок" является специализированным магазином по продаже разливного пива.

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос в департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (исх. N 4/2676 от 08.04.2019 г.) о предоставлении сведений о владельце вышеназванной рекламной конструкции с приложением разрешительной документации.

В соответствии с ответом на запрос (вх. N 4/4119 от 15.04.2019) - рекламная конструкция, расположенная на фасаде здания по ул. Карла Маркса-126 в г. Хабаровск установлена и эксплуатируется без разрешительных документов, выдаваемых органом местного самоуправления. В адрес ИП Мамоновой А.А. департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска направлено предписание о демонтаже рекламной конструкции.

Таким образом, рекламораспространителем, в чьих интересах распространяется реклама, размещаемая на фасаде здания, являющегося местом осуществления деятельности (г. Хабаровск, ул. Карла Маркса-126), является индивидуальный предприниматель Мамонова Анастасия Андреевна (ИНН 272051928136, адрес места жительства: <_>).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ИП Мамоновой А.А. не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ИП Мамонова А.А. относится к категории микропредприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ИП Мамонова А.А. по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалась.

Кроме того, в совершенном ИП Мамоновой А.А. правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя Мамонову Анастасию Андреевну (ИНН 272051928136, адрес места жительства: <_>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.