Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 июля 2019 г. N 023/05/28-689/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе "_" рассмотрев заявление прокуратуры Адлерского района г. Сочи (вх.N 4907 от 13.05.2019 г.) при распространении инфрмации о продаже квартир в ЖК "Палермо", ЖК "Шале" в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler, https://vk.com/jk_shale_adler, с признаками нарушения требований ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления прокуратуры Адлерского района г. Сочи (вх.N 4907 от 13.05.2019 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении информации о продаже квартир в ЖК "Палермо", ЖК "Шале" в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler, https://vk.com/jk_shale_adler, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация о продаже квартир в ЖК "Палермо" размещенная в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler содержания: "Жилой комплекс "Палермо" Адлер. Наличие квартир 8962885881. Дом комфорт-класса Палермо расположен в уникальном месте в тихом уютном спальном районе пансионата... Чистовая отделка и балкон в каждом помещении, центральные коммуникации (хол.вода,электричество, канализация)

Материалы отделки высокого качества: подъезд-декоративная штукатурка, полы - керамо-гранит

Документы: разрешение на строительство, з\у в собственности... Срок сдачи 4 квартал 2019 г.",

характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" и является рекламой.

Информация о продаже квартир в ЖК "Шале" размещенная в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_shale_adler содержания: "ЖК "ШАЛЕ" это современное место для проживания, расположение в

уютном месте_ Здание построено

качественной и давно зарекомендовавшей себя технологии каркасно-монолитного строительства. Отделка фасадов выполнена из качественных, зарекомендовавших себя материалов в классическом стиле_ Для удобства жильцов нами была разработана система свободной планировки, с помощью которой будущие жильцы совместно с нашими архитекторами сами решают как будет спланировано расположение комнат в их будущих квартирах" характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" и является рекламой.

Из заявления прокуратуры Адлерского района г. Сочи (вх.N 4907 от 13.05.2019 г.) следует, что в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler, https://vk.com/jk_shale_adler размещена реклама о продаже квартир в ЖК "Палермо", ЖК "Шале" без указания сведений о месте и способе получения проектной декларации.

В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении информации о продаже квартир в ЖК "Палермо", ЖК "Шале" усматриваются признаки нарушения требований ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе" реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона "о рекламе" ответственность за нарушение требований установленных ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Так как, информация о продаже квартир в ЖК "Палермо", ЖК "Шале" в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler, https://vk.com/jk_shale_adler Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО "В Контакте" (исх.N 13518/7 от 06.06.2019 г.) о предоставлении информации о владельцах групп в социальной сети "В Контакте" https://vk.com/jk_palermo_adler; https://vk.com/jk_shale_adler (для юридического лица - наименование, местонахождение и идентификационный номер налогоплательщика, для физического лица - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства).

ООО "В Контакте" информацию по запросу Краснодарского УФАС России не представило.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО "В Контакте" усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 023/05/28-689/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "В Контакте" (юридический адрес: 191024, г. Санкт- Петербург, дом 12-14, Литер А, помещ. 1-Н);

- заявитель - Прокуратура г. Сочи (адрес: 354000, г, Сочи, ул. Кирова, 75а, Адлерский район, г. Сочи, 354348).

3. Назначить дело к рассмотрению на 12.08.2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО "В Контакте" необходимо представить в Краснодарское УФАС России в срок до 12.08.2019 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- письменные объяснения по поводу предъявленных претензий.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "В Контакте", для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежаще оформленными полномочиями и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Председатель Комиссии "_"