Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 июля 2019 г. N 15-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Сафронова О.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бабакова Ю.С. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Шашарин С.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя Организатора торгов - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного ИП главы КФХ Ш.Е.В. (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона ИП главы КФХ Ш.Е.В. победителя аукциона на право заключения договора аренды земельных участков.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от Департамента имущественных отношений Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" победителя аукциона индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Ш.Е.В. на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:0204004:29.

Рассмотрение сведений состоялось 18.07.2019 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

04.07.2019 в присутствии представителя Организатора торгов - Р.Д.В., в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя торгов состоялось первое заседание Комиссии Краснодарского УФАС России о включении сведений, предоставленных Департаментом имущественных отношений Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных участников аукциона победителя аукциона индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Ш.Е.В.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края принято решение в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для целей осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного на территории Темрюкского района (приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 25 января 2019 года N 191, письмо департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20 марта 2019 года N 52-10966/19-32-12),

Извещение N 280319/0015474/07 от 25 июня 2019 года о проведении торгов в форме аукциона, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков размещено на сайте www.torgi.gov.ru.

Протоколом о результатах аукциона N 7 от 30.04.2019 победителем торгов признан ИП глава КФХ Ш.Е.В., как участник предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы.

04.07.2019 на заседании Комиссии, Организатор торгов утверждал, что на основании протокола о результатах аукциона от 30.04.2019 N 7 направил письмом от 15.05.2019 N 52-19186/19-32-12 в адрес Победителя торгов три экземпляра проекта договора аренды N 0000006748 земельного участка с кадастровым номером 23:30:0204004:29 сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, заключенного по результатам торгов. Подтверждения направки Победителю торгов проекта договора Организатор торгов на рассмотрение Комиссии не предоставил.

В соответствии с п. 5 Приказа Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" (далее - Приказ ФАС N 247/15) Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или её территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссия Краснодарского УФАС России на основании пункта 11 Приказа ФАС N 247/15 от 14 апреля 2015 г. Комиссия приняла решение о продлении срока рассмотрения сведений до 18.07.2019. Для рассмотрения заявления по существу Организатору торгов необходимо не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения обращения предоставить на рассмотрение Комиссии подтверждение направки Победителю торгов проекта договора.

18.07.2019 Представитель Организатора торгов не явился на заседание Комиссии. Испрашиваемые документы не предоставлены. Ходатайств и пояснений от Организатора торгов не поступало.

Таким образом Организатор торгов не предоставил доказательств направления проектов договоров в адрес Победителя торгов.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Не включать ИП главу КФХ Ш.Е.В. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,

Заместитель председателя комиссии	О.А. Сафронова
Члены Комиссии:	Ю.С. Бабакова А.Н. Довлатов С.О. Шашарин

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.