Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 26 июля 2019 г. N 022/05/5-521/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С<...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о размещении и распространении в ТС "Мария-РА" недобросовестной рекламы,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2019 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило заявление ООО "Торговая сеть Аникс" о факте нарушения ООО "Розница К-1" законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении на входной группе магазина "Мария-РА" в Республике Алтай по адресу: с.Турочак, Советская ул., 47 недобросовестной рекламы.

К заявлению приложен фотоснимок рекламной листовки формата А-4 с информацией следующего содержания "ПЛАТИ МЕНЬШЕ ЖИВИ ЛУЧШЕ Только в магазине МАРИЯ-РА адрес: Советская, 47

АКЦИОННЫЙ ТОВАР	ЦЕНА МАРИЯ-РА	ЦЕНА У АНИКСА	ВЫГОДА
ЙОГУРТ ДАНОН АКТИВИА КЛУБНИЧНЫЙ	31.10	46.90	15.80
БИО ТЕМА С ГРУШЕЙ 4,2% 100Г	27.70	32.90	5.20
МОЛОКО ПРОСТОКВАШИНО ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ОТБОРНОЕ ОТ 3,4% ДО 4,5% 930 МЛ	72.90	73.98	1.08
СМЕТАНА ПРОСТОКВАШИНО 15% 315Г СТАКАН	65.90	65.90	0
ЧАЙ ПРИНЦЕССА НУРИ ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ ВЫСОКОГОРНЫЙ 100ПАК. Д/РАЗ. ЗАВ.	89.90	154.90	65.00
ЧАЙ ГРИНФИЛД ГОЛДЕН ЦЕЙЛОН ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ ЦЕЙЛОНСКИЙ 25ПАК. Д/РАЗ. ЗАВ	84.60	84.60	0
КОФЕ НЕСКАФЕ КЛАССИК 150Г. М/У	190.40	230.90	40.50
КОНФЕТЫ РАФФАЭЛЛО Т15 150Г	243.60	258.90	15.30
ФРУКТЫ БАНАНЫ	78.70	89.90	11.20
ВОДА БОРЖОМИ 0,75Л ПЭТ	89.30	96.90	7.60
СЫР КИПРИНО ШВЕЙЦАРСКИЙ 300Г	303.50	326.98	23.48
ПБП КАРТОФЕЛЬНОЕ ПЮРЕ РОЛЛТОН КУРИЦА 40Г	27.70	28.99	0.29
ПБП ВЕРМИШЕЛЬ РОЛЛТОН КУРИЦА 60Г	10.50	11.99	1.49
КЕТЧУП МАХЕЕВ ЛЕЧО 500Г Д/П	68.10	72.99	4.89
КОНС.РЫБ. САЙРА НАТ ДОБРОФЛОТ 245Г С КЛЮЧОМ	84.90	99.90	15.00
РЫБА С/М ГОРБУША 1С	208.90	208.99	0.09
СМС ФЕЙРИ ДЛЯ МЫТЬЯ ПОСУДЫ СОЧНЫЙ ЛИМОН 450 МЛ	79.80	82.99	3.19
ШАМПУНЬ ЧИСТАЯ ЛИНИЯ КРАПИВА 400 МЛ	104.00	119.89	15.89
Х/Т Т/БУМАГА ЗЕВА ПЛЮС РОМАШКА 2 СЛ. 4 ШТ	75.10	89.90	14.80
КОРМ ВИСКАС ПАУЧ ЖЕЛЕ ГОВЯДИНА/ЯГНЕНОК 85Г.	19.00	19.99	0.99

Ваша выгода 241.79 руб.".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под товаром настоящий Федеральный закон понимает продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия "реклама".

Федеральный закон "О рекламе" предъявляет общие требования к рекламе: "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются".

Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламе, на привлечение внимания к которым направлена реклама, выступает торговая сеть "Мария-Ра" и реализуемые товары.

Заявитель считает, что реклама ТС "Мария-РА" является недобросовестной, поскольку содержит некорректное сравнение цен на реализуемые товары в ТС "Мария-РА" с ценами на товары ТС "Аникс".

В доказательство того, что сравнение цен на товары является некорректным, заявителем предоставлены сведения о фактических ценах на товары в ТС "Аникс" на период действия акции (по состоянию на 04.04.2019 г.), согласно которым:

-цена товара "БИО ТЕМА С ГРУШЕЙ 4,2% 100Г" составила не 32.90р., а 27.99р.;

-цена товара "МОЛОКО ПРОСТОКВАШИНО ПАСТЕРИЗОВАННОЕ ОТБОРНОЕ ОТ 3,4% ДО 4,5% 930 МЛ" составила не 73.98р., а 62.99р.;

-цена товара "ЧАЙ ГРИНФИЛД ГОЛДЕН ЦЕЙЛОН ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ ЦЕЙЛОНСКИЙ 25ПАК. Д/РАЗ. ЗАВ" составила не 84.60., а 94.99р.;

-цена товара "КОФЕ НЕСКАФЕ КЛАССИК 150Г. М/У" составила не 230.90, а 229.99р.;

-цена товара "ФРУКТЫ БАНАНЫ" составила не 89.90, а 79.99р.;

-цена товара "СЫР КИПРИНО ШВЕЙЦАРСКИЙ 300Г" составила не 326.98р., а 299.99р.;

-цена товара "КОНС.РЫБ. САЙРА НАТ ДОБРОФЛОТ 245Г С КЛЮЧОМ" составила не 99.90р., а 94.99р.;

-цена товара "РЫБА С/М ГОРБУША 1С" составила не 208.99р., а 159.99р.;

-цена товара "ШАМПУНЬ ЧИСТАЯ ЛИНИЯ КРАПИВА 400 МЛ" составила не 119.89р., а 114.99р.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены изготовителями или реализуются другими продавцами.

Таким образом, в размещенной и распространенной ТС "Мария-РА" (ООО "Розница К-1" на входной группе магазина "Мария-РА" в Республике Алтай по адресу: с. Турочак, Советская ул., 47 рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, указывающие на недобросовестную рекламу.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N 022/05/5-521/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодатель ООО "Розница К-1" (Алтайский край, г.Барнаул, Мерзликина ул., 5, ОГРН 1052242262478, ИНН 2225074005),

заявитель - ООО "Торговая сеть "АНИКС" (Алтайский край, г.Бийск, Социалистическая ул., д. 5/1, оф. 305, ОГРН 1082204003848, ИНН 2204039458).

3.Назначить дело N 022/05/5-521/2019 к рассмотрению на 13 августа 2019 г. в 14-30 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО "Розница К-1" в срок до 09 августа 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

сведения о том, каким образом и на каком основании осуществлялось сравнение цен на товары, реализуемые в ТС "Мария-Ра" в с. Турочак по адресу: Советская ул., 47, с товарами, реализуемыми в ТС "Аникс";

приказ или иной документ о проведении ТС "Мария-РА" в апреле 2019 года акции по товарам, обозначенным в листовке;

дислокация мест распространения листовок с рассматриваемой информацией;

дислокация магазинов ТС "Мария-РА" в Республике Алтай;

сведения о ценах на товары, реализуемые в ТС "Мария-РА", в апреле 2019 года в период действия акции, с приложением подтверждающих документов;

сведения о ценах на товары, реализуемые в ТС "Мария-РА", в апреле 2019 года вне акции, с приложением подтверждающих документов;

объяснение директора магазина "Мария-Ра", расположенного в с.Турочак по адресу: Советская ул., 47;

иные документы и материалы, имеющие отношение к делу, а также письменные пояснения по признакам нарушения части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО "Торговая сеть АНИКС" в срок до 09 августа 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

дислокация магазинов ТС "АНИКС" в Республике Алтай;

фотоснимок рекламной листовки в цвете, а также иные фотоснимки указанной листовки с привязкой к месту ее размещения;

доказательства того, что указанные рекламные листовки были обнаружены в ТС "Мария-Ра" указанными в заявлении гражданами;

сведения о том, проводилась ли в ТС "АНИКС" в апреле 2019 года акция на товары, обозначенные в рекламной листовке, с приложением подтверждающих документов;

сведения о ценах на товары, реализуемые в ТС "АНИКС", в апреле 2019 года в период действия акции (если таковая проводилась), с приложением подтверждающих документов;

сведения о ценах на товары, реализуемые в ТС "АНИКС", в апреле 2019 года вне акции, с приложением подтверждающих документов;

сведения о том, повлияло ли размещение ООО "Розница К-1" рассматриваемой рекламы на потребительский спрос товара и продажи в ТС "АНИКС", с приложением подтверждающих документов;

иные документы и материалы, имеющие отношение к делу, а также отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии С<...>