Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 23 июля 2019 г. N 071/04/14.3-293/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 071/04/14.3-293/2019, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "Академия Шаг Тула", (ИНН 7107125608, ОГРН 1187154006380, г. Тула, ул. Советская, д. 23, этаж 2, 300041), в присутствии законного представителя - директора Общества,

УСТАНОВИЛА:

На телеканале "СТС-Тула" транслировался рекламный видеоролик следующего содержания:

"Ведется набор в Малую Компьютерную Академию Шаг Для кого? Для детей 8-14 лет, которые увлекаются компьютерами, в программе обучения: робототехника создание игр разработка сайтов фотоискусство 3D печать и моделирование Шаг компьютерная академия г. Тула, ул. Советская, д. 23 +7(4872)57-48-47 tula.itstep.org".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

ООО "Академия Шаг Тула" предоставило в Управление (вх. N 1043 от 12.03.2019 г.) лицензию на осуществление образовательной деятельности N 0133/02403 от 17.04.2015 г., выданную ООО "Компьютерная академия ШАГ-Тула".

Дополнительно Общество пояснило (вх. N 1931 от 23.04.2019 г.), что вышеуказанная лицензия не имеет никакого отношения к ООО "Академия Шаг Тула" и в данный момент Общество находится в стадии получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В настоящее время ООО "Академия Шаг Тула" оказывает консультативные услуги, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении, в процессе оказания услуг не предполагается получение образования.

Транслируемая на телеканале "СТС-Тула" реклама направлена на информирование потенциальных заказчиков об услугах, которые Общество планирует оказывать в ближайшем будущем после получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Учитывая изложенное, транслируемая на телеканале "СТС-Тула" реклама об образовательных услугах является не достоверной.

Между ООО "Городской телеканал" и ООО "Академия Шаг Тула" заключен договор N 22/02-1 от 22.02.2019 г. о выполнении работ и/или оказания услуг от 22.02.2019 г., в соответствии с которым ООО "Городской телеканал" обязуется оказать ООО "Академия Шаг Тула" услуги по размещению рекламного ролика в эфире телеканалов, транслируемых на территории г. Тулы, в том числе на телеканале "Первый развлекательный СТС" на 51 ТВК.

По данному договору ООО "Городской телеканал" является посредником, а само размещение на телеканале осуществляет владелец лицензии на телевещание ООО "ТВ-51" (лицензия серия ТВ N 20423 от 05.04.2012 г.).

Между ООО "Городской телеканал" и ООО "Телевизионное вещание-51" заключен договор возмездного оказания услуг б/н от 01.01.2019 г.

Из письменных пояснений ООО "Телевизионное вещание-51" (вх. N 2720 от 21.06.2019 г.) следует, что ООО "Городской телеканал" предоставило для размещения готовый рекламный ролик ООО "Академия Шаг Тула" хронометражом 15 секунд.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель - ООО "Академия Шаг Тула".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "Академия Шаг Тула" пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 2 мая 2019 года (момент поступления в Управление заявления Хайдошкиной С.В. (вх. N 1630) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "Академия Шаг Тула" подтверждается протоколом по делу N 071/04/14.3-293/2019 об административном правонарушении от 23 июля 2019 года, а также материалами рекламного дела N 071/05/7-112/2019.

Срок давности привлечения ООО "Академия Шаг Тула", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица - ООО "Академия Шаг Тула" не выявлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО "Академия Шаг Тула" является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятие (N ЮЭ9965-19-6286708 от 17.07.2019 г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - ООО "Академия Шаг Тула" (ИНН 7107125608, ОГРН 1187154006380, г. Тула, ул. Советская, д. 23, этаж 2, 300041), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 23 июля 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу - 2 августа 2019 года