Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 июля 2019 г. N 032/05/7-964/2019

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

заместитель руководителя управления- начальник отдела естественных монополий и рекламы,

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

главный специалист-эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 032/05/7-964/2019 в отношении ИП, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии лица,

УСТАНОВИЛА:

Специалистами Брянского УФАС России в июле 2019 г. на фасаде нежилого помещения, расположенного по улице Объездная, 32 г. Брянска была обнаружена рекламная информация следующего содержания: "Кальяны Табак", данная рекламная информация сопровождается изображением кальянов, курительных трубок с названием "Hookan expert".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Данная конструкция не может быть квалифицирована в качестве информационной вывески, размещение которой обязательно в силу Закона о защите прав потребителей, статьи 495 ГК РФ либо в силу обычаев делового оборота.

Совокупность указанной на данной конструкции, информации привлекает интерес к деятельности заведения "Кальяны Табак", дает явное представление об реализации табачных заведений и по своему содержанию и формату размещения явно направлена на привлечение внимания всех посетителей данного заведения, и поддержание интереса, как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.

Под табачными изделиями понимаются продукты полностью либо частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюхания; табачная продукция - табачное изделие, упакованное в тару.

Согласно части 1 статьи 5 Закона "О рекламе" реклама должна быть достоверной и добросовестной. Недостоверная и недобросовестная реклама не допускается.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение пункта 10 статьи 7 данного закона предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.

Лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность в данном заведении является ИП которое в соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем и несет ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований пункта 8 статьи 7 указанного Закона.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в июле 2019 г. на фасаде нежилого помещения, расположенного по улице Объездная, 32 г. Брянска рекламная информация следующего содержания: "Кальяны Табак", данная рекламная информация сопровождается изображением кальянов, курительных трубок с названием "Hookan expert", поскольку реклама не соответствует требованиям п.8 ст.7 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

2 ИП выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии