Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 июля 2019 г. N 022/05/21-335/2019

Комиссия управления федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Б<..>- врио заместителя руководителя управления,

Члены Комиссии:

П<...>-ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

Г<..>- специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

в отсутствии заявителя,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, рекламораспространителя ООО "Фаворит-С" (ИНН 2225143192, ОГРН 1132225016923) (в деле отсутствуют доказательства надлежащего уведомления),

рассмотрев дело N022/05/21-335/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы алкогольной продукции в г.Барнаул по адресу: ул.Эмилии Алексеевой, 61,

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступило обращение (вхд.N196200 от 14.05.2019 г.) по факту распространения ненадлежащей рекламы алкогольной продукции. Как следует из заявления, в г.Барнауле по ул.Эмилии Алексеевой, 61 (Разливной магазин) размещена наружная реклама следующего содержания: "ПИВНАЯ КОЛЛЕКЦИЯ ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ".

Заявитель сообщает, что при детальном рассмотрении можно отметить, что данная реклама содержит процесс употребления алкогольной продукции, расположенный в пивной кружке напиток по цвету и пенной шапке напоминает пиво. Более того, размещена фраза "Пивная коллекция", что непосредственно говорит о том, что это реклама алкогольной продукции.

К заявлению приложены фотографии рекламы.

На основании статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемой алкогольной продукции, а также к магазину "Пивная коллекция", способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Кроме того, реклама сопровождается изображением банок с марками алкогольной продукции (пиво).

Согласно п.5 ч.2 ст.21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Антимонопольным органом установлено, что деятельность по адресу: г.Барнаул, ул.Эмилии Алексеевой, 61 осуществляет ООО "Фаворит-С" (ИНН 2225143192, ОГРН 1132225016923).

По состоянию на 09.07.2019 года запрашиваемые документы и материалы от ООО "Фаворит-С" (ИНН 2225143192, ОГРН 1132225016923) не получены, почтовую корреспонденцию по адресу регистрации общество не получает.

Согласно п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения по мотивированному ходатайству стороны по делу или иного лица, привлеченного к участию в деле, об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью явки на его рассмотрение по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами, а также необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с п.27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело рассматривается антимонопольным органом в течении 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продолен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

На основании изложенного, в соответствии с п.п.27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N022/05/21-335/2019 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела N022/05/21-335/2019 до 14.08.2019 года.

Назначить рассмотрение дела на 13 августа 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 81, 1 этаж.

Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- рекламораспространитель ООО "Фаворит-С" (ИНН 2225143192, ОГРН 1132225016923).

5. ООО "Фаворит-С" (ИНН 2225143192, ОГРН 1132225016923) в срок до 09 августа 2019 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России следующие документы и материалы:

·документы, подтверждающие право пользования, владения помещением по адресу: ул.Эмилии Алексеевой, дом 61, помещение Н-2, г.Барнаул, Алтайский край, 656019;

·договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

·договоры поставки пива, указанного в рекламе;

·письменный отзыв на определение, иные документы и материалы.

Запрошенную информацию необходимо направить по электронной почте to22@fas.gov.ru, с последующим подтверждением по Почте России.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N022/05/21-335/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <..> Б

Члены Комиссии: <..> П

<..> Г