Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 9 июля 2019 г. N 7/Р-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_> -	главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_> -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 7/Р-2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Парус" (далее - ООО "Парус", 652150, г. Мариинск улица Ленина 44"А", ОГРН: 1094213000089, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: 4213008153, КПП: 421301001) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 N 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

01.02.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 7/Р-2019 в отношении ООО "Парус" и назначено к рассмотрению на 18.03.2019 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус" заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.03.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.03.2019 рассмотрение дела N 7/Р-2019 было отложено на 06.05.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус".

06.05.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.05.2019 рассмотрение дела N 7/Р-2019 было отложено на 05.06.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус".

05.06.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.06.2019 рассмотрение дела N 7/Р-2019 было отложено на 09.07.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус" (возврат корреспонденции с пометками ФГУП Почты России "истек срок хранения" имеется в материалах дела. Корреспонденция в адрес ООО "Парус" направлялась по юридическому адресу).

09.07.2019 состоялось рассмотрение дела N 7/Р-2019 в отсутствие представителя ООО "Парус".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 N 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

По адресу: г. Мариинск, Ленина, 44А, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: "Гостиница стоянка для автомобилей проживающих ООО "Парус" ул. Алтайская, 1А, ул. Социалистическая, 36 тел 8-903-907-10-77 8-913-431-16-97 150-м". По сведениям Администрации Мариинского муниципального района данная рекламная конструкция размещена ООО "Парус".

Частью 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Парус".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью "Парус" (652150, г. Мариинск улица Ленина 44"А", ОГРН: 1094213000089, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: 4213008153, КПП: 421301001) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу: г. Мариинск, Ленина, 44А, без разрешения органов местного самоуправления.

2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела N 7/Р-2019 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД России по Мариинскому району.

Решение изготовлено в полном объеме "23" июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии