Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена "28" июня 2019

В полном объеме решение изготовлено "03" июля 2019 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы Физического лица в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

специалиста 1 разряда отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителя ООО "Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы" (далее - Организатор):

В присутствии Физического лица (далее - Заявитель);

В отсутствие представителя Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Физического лица(вх. N18637/19 от 19.06.2019) на действия Организатора торгов - ООО "Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы" при организации и проведении открытого аукциона (извещение размещено на сайте https://torgi.gov.ru/, N170619/32883094/01, лот N2) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N170619/32883094/01 опубликовано на сайте о проведении торгов torgi.gov.ru (далее - сайт торгов) 17.06.2019.

Предметом аукциона является: подвергнутое аресту Кировским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства N 93457/17/78004-СВ от 13.10.2017 г., принадлежащее должнику Федосеева О.С., Федосеев В.Н. (г.Санкт-Петербург, Ленинский пр-т, д. 104, кв.166), имущество: квартира N 698 общ пл. 120,3 кв. м. расположенная по адресу : г.Санкт-Петербург, Ленинский пр-т, д.78, кор.1, кад. N698:78:40:0008391:5107. Начальная цена: 6 959 800 (шесть миллионов девятьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот) руб. 00 коп., НДС не облагается. Обременения: ипотека, запрет регистрационных действий ФССП.

Заявитель обжалует неправомерные действия Организатора торгов в части срока подачи заявок после опубликования сообщения о возобновлении торгов.

Организатор торгов против довода жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данного аукциона, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Торги проводятся в соответствии со статьей 447-449 ГК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 87 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что реализация заложенного имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Частью 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 90 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 91 Закона N229-ФЗ Организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если в том числе заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

22.05.2019 на сайте torgi.gov.ru было опубликовано извещение N220519/32883094/02 (лот N3) о продаже имущества - Подвергнутое аресту Кировским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства N 93457/17/78004-СВ от 13.10.2017 г., принадлежащее должнику Федосеева О.С., Федосеев В.Н. (г.Санкт-Петербург, Ленинский пр-т, д. 104, кв.166), имущество: квартира N 698 общ пл. 120,3 кв. м. расположенная по адресу : г.Санкт-Петербург, Ленинский пр-т, д.78, кор.1, кад. N698:78:40:0008391:5107. Начальная цена: 6 959 800 (шесть миллионов девятьсот пятьдесят девять тысяч восемьсот) руб. 00 коп., НДС не облагается. Обременения: ипотека, запрет регистрационных действий ФССП. Срок приема заявок с 23.05.2019 по 30.05.2019.

Соглашением Федеральной службы судебных приставов N 0001/13, Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" урегулированы общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества.

В соответствии с пунктом 4.2 данного Соглашения, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения. Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

25.05.2019 от судебного пристава исполнителя Кировского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу Маркина А.Ю. было получено постановление об отложении исполнительного производства от 29.05.2019. Срок приостановки с 29.05.2019 по 10.06.2019 включительно.

Согласно Протоколу N1.1 от 30.05.2019 Комиссией по проведению аукциона было принято решение о приостановлении процедуры торгов по лоту 2.

Согласно Протоколу N1.1. от 16.06.2019 Комиссией по проведению аукциона было принято решение о возобновлении процедуры торгов. Срок приема заявок был продлен до 18.06.2019 и установлена новая дата определения участников торгов - 18.06.2019. 17.06.2019 информация о возобновлении торгов была размещена на сайте torgi.gov.ru и в печатном издании "Санкт-Петербургские ведомости".

Согласно пункту 8.5 "Методических рекомендации по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Методические рекомендации) Организатор торгов приостанавливает подготовку и проведение торгов немедленно после получения от уполномоченного государственного органа, передавшего имущество для реализации, постановления об отложении исполнительных действий или уведомления о приостановлении исполнительного производства по решению суда и возобновляет торги по получении соответствующего постановления государственного органа или уведомления государственного органа о возобновлении судом исполнительного производства.

О приостановлении и возобновлении подготовки или проведения торгов комиссией, в день получения от государственного органа соответствующего документа, оформляется протокол о приостановлении или возобновлении подготовки и проведения торгов, который не позднее следующего дня размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

О приостановлении и возобновлении подготовки или проведения торгов организатор торгов обязан письменно уведомлять в соответствующих случаях претендентов или зарегистрированных участников торгов. Уведомление о приостановлении подготовки или проведения торгов должно содержать информацию о сроках приостановления.

Течение всех не истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.

Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.

Приостановление процедуры торгов по извещению N220519/32883094/02 (лот N3) состоялось 29.05.2019, срок приема заявок по данному извещению был до 30.05.2019.

17.06.2019 при возобновлении процедуры торгов по извещению N170619/32883094/01, лот N2) Организатором торгов был продлен срок подачи заявок на один день до 18.06.2019.

Исходя из вышеизложенного, достаточных доказательств нарушения Организатором торгов действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Физического лица необоснованной.