Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 25 июля 2019 г. N 022/01/17-278/2019

Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2019 г. Барнаул

В полном объеме решение изготовлено "08" августа 2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<...> - врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<...> - начальник отдела контроля органов власти;

Б<...>- главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Д<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N 022/01/17-278/2019 о нарушении администрации Краснощековского района Алтайского края (ИНН: 2251001941, ОГРН: 1022202218422) абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения выездной проверки администрации Краснощековского района Алтайского края на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что на основании постановления администрации Краснощековского района N 696 от 20.09.2016 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления N 696 от 20.09.2016 года, информационное сообщение размещено в районной газете "Районный вестник", на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.

На основании постановления администрации Краснощековского района N 747 от 19.10.2016 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления N 747 от 19.10.2016 года, информационное сообщение размещено в районной газете "Районный вестник", на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.

Во исполнение постановления администрации Краснощековского района N 24 от 23.01.2017 года был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края. Согласно п. 4 постановления N 24 от 23.01.2017 года, информационное сообщение размещено в районной газете "Районный вестник", на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.

Администрацией Краснощековского района был проведен открытый аукцион по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековского района Алтайского края (постановление администрации Краснощековского района N 105 от 16.02.2017). Согласно п. 4 постановления N 105 от 16.02.2017 года, информационное сообщение размещено в районной газете "Районный вестник", на официальном сайте администрации Краснощековского района www.krasadm.ru., официальном сайте РФ.

Администрацией Краснощековского района Алтайского края, не представлено доказательств размещения вышеуказанных аукционов на сайте https://torgi.gov.ru/.

По данному факту управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на основании приказа N 121 от 28.05.2019 г. в отношении администрации Краснощековского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 022/01/17-278/2019 по признакам нарушения абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.01.2018 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

25.06.2019 в адрес антимонопольного органа поступило ходатайство от администрации Краснощековского района Алтайского края о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Определением исх. N 2813/9 от 02.07.2019 рассмотрение дела N 022/01/17-278/2019 откладывалось, в связи с необходимостью подготовки заключения об обстоятельствах дела.

На заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю 25.07.2019 представители администрации Краснощековского района Алтайского края пояснили, что должностные лица виновные в нарушении антимонопольного законодательства в настоящее время не работают в администрации Краснощековского района Алтайского края. Должностные лица исполняющие функции по размещению информации при проведении торгов изучили требования Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в настоящее время выполняют требования законодательства в полной море.

Кроме того, представители администрации Краснощековского района Алтайского края дополнительно представили документы, подтверждающие что информационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Краснощековский район Алтайского края, а именно: транспортное средство марка, модель ПАЗ 3206-110 (постановление администрации Краснощековского района Алтайского края N 24 от 23.01.2017) размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к следующему выводу.

В силу абзац 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Однако, администрацией Краснощековского района Алтайского края, не представлено доказательств размещения аукционов (постановления администрации Краснощековского района N 696 от 20.09.2016, N 747 от 19.10.2016 N 105 от 16.02.2017) на сайте https://torgi.gov.ru/.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На основании изложенного, бездействия администрации Краснощековского района Алтайского края, выразившиеся в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ нарушают абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1. Признать бездействия администрации Краснощековского района Алтайского края (ИНН: 2251001941, ОГРН: 1022202218422), выразившиеся в неразмещении информации о проведении торгов на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ нарушившими абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Предписание не выдавать.