Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 июля 2019 г. N 054/05/18-1227/2019

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.о. руководителя управления - Н.П. Камнева,

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 054/05/18-1227/2019, возбужденное по факту осуществления 25.04.2019 г. рекламного звонка, с предложением оформить карту "Халва", на номер заявителя ("_"), без предварительного согласия, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) от абонента: "_", с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе")

в отсутствии:

"_"

УСТАНОВИЛА:

23.07.2019 г. в ответ на Определение о возбуждении дела от 26.06.2019 г. ООО "РА КЕЛИН" представлен отзыв (вх. N 5404э), согласно которому ООО "РА КЕЛИН" не состоит в договорных правоотношениях с ПАО "Вымпелком". Договор от 23.04.2019 г. с ПАО "Вымпелком" не заключало, абонентский номер "_" никогда не использовало.

В ходе имеющейся в распоряжении ООО "РА КЕЛИН" предыдущей переписки с ПАО "Вымпелком" установлено, что указанный номер оформлен по поддельным документам. О существовании данной проблемы ООО "РА КЕЛИН" стало известно после получения счета на оплату от ПАО "Вымпелком". Обществом были запрошены копии договора и иных документов - оснований для оплаты. От ПАО "Вымпелком" получены сканированные копии Договора N718507721 от 23.04.2019 г., Приложения к Договору N718507721, Заявление о подключении услуги "Облачная АТС".

В указанных документах подпись "_"и печать ООО "РА КЕЛИН" - поддельные. Исходя из анализа предоставленных сканированных копий документов очевидно, что черно-белые изображения подписи и печати вставлены программным способом с использованием одного и того же исходного изображения. Подлинники документов с оригиналами подписи и оттисков печати так и не были предоставлены ПАО "Вымпелком".

Почтовый ящик "_", указанный в поддельных документах, никогда не регистрировался и не использовался ООО "РА КЕЛИН". ООО "РА КЕЛИН" не имело и не имеет никакого отношения к использованию абонентского номера "_", услуги связи ООО "РА КЕЛИН" не оказывались, основания для оплаты отсутствуют.

Как указывает Общество, в нарушение принципа должной осмотрительности, при заключении договора ПАО "Вымпелком" не запросило копию паспорта Николаева Д.С., а в сканированных копиях, представленных ПАО "Вымпелком" указан уже неактуальный на тот момент юридический адрес ООО "РА КЕЛИН": г. Москва, ул. Лобачика, д.11, в то время как с 20.11.2018 г. адрес местонахождения Общества изменен на: г. Москва, ул. Лобачика, д.11, этаж/пом 3/301.

С учетом описанных выше обстоятельств, ПАО "Вымпелком" включило в документы адрес электронной почты ""_"", который также не вызвал вопросов у сотрудников ПАО "Вымпелком" при заключении договора.

В телефонном разговоре сотрудник ПАО "Вымпелком" сообщил о том, что заключение договора происходило путем обмена скан-копиями документов, при этом оригиналы на момент разговора отсутствовали. Никаких письменных пояснений относительно обстоятельств заключения поддельного договора и никаких оригиналов документов ПАО "Вымпелком" представлено не было.

В настоящее время ООО "РА КЕЛИН" направило в ПАО "Вымпелком" досудебную претензию с целью соблюдения обязательного претензионного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ и, в случае невыполнения требований, обратится в суд с иском к ПАО "Вымпелком".

17.07.2019 г. ООО "РА КЕЛИН" обратилось в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о проведении проверки по факту оформления неизвестными лицами телефонного номера +79660352898 на имя ООО "РА КЕЛИН" и дальнейшего ведения противоправной деятельности с использованием данного телефонного номера.

Дополнительно Общество сообщает, что ООО "РА КЕЛИН" не предоставляет услуг колл-центра, в том числе, с использованием средств автоматического дозванивания. Каких-либо договоров на рекламу карты "Халва" ООО "РА КЕЛИН" не заключалось.

Рассмотрев представленные материалы, в соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона "О рекламе" N 054/05/18-1227/2019 до "26" сентября 2019 г.

2. Назначить рассмотрение дела N 054/05/18-1227/2019 на "26" августа 2019 г. в 11:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет N 1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ПАО "Вымпелком" (127083, г.Москва, улица 8 Марта, дом 10, строение 14, ОГРН: 1027700166636, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: 7713076301);

4. ПАО "Вымпелком" до "20" августа 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- оригиналы договора об оказании услуг связи "Билайн" от 23.04.2019 г., заключенного с ООО "РА Келин", а также приложений к данному договору;

- иные документы, которые могут повлиять на решение Комиссии Новосибирского УФАС России;

- отзыв на данное определение.

5. ООО "РА КЕЛИН" до "20" августа 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.