Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 июля 2019 г. N ТО002/01/14.6-166/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

<...> - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан;

Члены комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<...> - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N ТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Сибайский завод буровых реагентов" части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан рассмотрена жалоба - ОАО "Дубитель" (ОГРН 1020202856827, ИНН/КПП 0276023118/027601001) (вх. N14986 от 08.11.2017) по признакам нарушения ООО "Сибайский завод буровых реагентов" (ОГРН 1140280075979 ИНН/КПП 0267020840/026701001) части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в действиях по недобросовестной конкуренции.

Согласно информации заявителя:

"ОАО "Дубитель" производит и реализует буровые реагенты, в т.ч. конденсированную сульфит - спиртовую барду под реагент КССБ-2-М с 1998 г.

В 2017 г. стало известно, что ООО "Сибайский завод буровых реагентов" предлагает к продаже реагент КССБ-2-М, что подтверждается скриншотами объявлений с сайтов.

ООО "Сибайский завод буровых реагентов" и ООО "Уфимский завод буровых реагентов" являются группой лиц по смыслу п.9 ст.4 Закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по следующим основаниям: 1) одним из учредителей обоих юридических лиц является <...>; 2) руководитель ООО "Уфимский завод буровых реагентов" <...>представляет интересы ООО "Сибайский завод буровых реагентов"; 3) руководитель ООО "Сибайский завод буровых реагентов" <...> раньше являлся руководителем ООО ""Уфимский завод буровых реагентов".

Считаю, что в действиях ООО "Сибайский завод буровых реагентов" имеются признаки недобросовестной конкуренции по следующим основаниям.

Действия ООО "Сибайский завод буровых реагентов" способны вызывать смешение с продукцией реагент КССБ-2-М, вводимый в гражданский оборот ОАО "Дубителель", поскольку наименование продукции ООО "Сибайский завод буровых реагентов" реагент КССБ-2-М тождественно наименованию продукции реагент КССБ-2-М, выпускаемой ОАО "Дубитель"; один и тот же регион (субъект РФ) реализации продкции.

ООО "Сибайский завод буровых реагентов" незаконно копирует наименование продукции реагент КССБ-2-М, введенный в гражданский оборот ОАО "Дубитель".

Покупателями буровых реагентов являются специализированные организации, осуществляющие деятельность в сфере бурения нефтяных и газовых скважин. Реализация данного вида продукции осуществляется оптовыми поставками на основании заключенных договоров. При выборе буровых реагентов покупатель ориентируется на показатели качества реагента, которые в свою очередь влияют на регулирование свойств буровых растворов.

За время производства и реализации ОАО "Дубитель" реагента КССБ-2-М образовался рынок сбыта данной продукции, продукт получил известность под данным наименованием, широко используется при бурении нефтяных и газовых скважин. Для формирования рынка и стимулирования сбыта продукции, заявитель участвовал на различных выставках, публиковал статьи в журналах, выпускал полиграфическую продукцию. У покупателей сложилось устойчивое представление об определенных свойствах и качестве продукта.

КССБ представляет собой модификацию сульфит-спиртовой барды, которая выпускается в нескольких разновидностях, в т.ч. КССБ-2-М.

ООО "Сибайский завод буровых реагентов" имело возможность ввести в гражданский оборот продукцию под своим нименованием либо по общепринятому названию вида продукции (например, реагент КССБ или реагент КССБ-2), но предлагает к продаже продукцию под наименованием реагент КССБ-2-М необоснованно, используя узнаваемость наименования среди покупателей данного вида продукции, введенного в гражданский оборот ОАО "Дубитель".

Согласно ч. 2 ст. 14.6 Закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

27.03.2019 г. от ОАО "Дубитель" поступило ходатайство о привлечении к участию в деле заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" (вх. N4472 от 26.03.2019 г.). Ходатайство (вх. N4472 от 26.03.2019 г.) удовлетворено. От ОАО "Дубитель" поступило ходатайство о приобщении документов (вх. N4471 от 26.03.2019) (копия свидетельства на товарный знак N499798 и приложение к нему; копия свидетельства на товарный знак N 687694 и приложение к нему; копия решения о государственной регистрации товарного знака по заявке N2017749085; копия заключения по результатам экспертизы). Ходатайство (вх. N4471 от 26.03.2019) удовлетворено.

16.04.2019 г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО "Дубитель" явился представитель по доверенности <...>, от ответчика ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" представитель не явился, почтовое уведомление не вернулось.

14.05.2019 г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО "Дубитель" представитель не явился уведомлен, от ответчика ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" представитель не явился, уведомлен.

31.05.2019 г. на заседание Комиссии от заявителя ОАО "Дубитель" представитель по доверенности <...>, от ответчика ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представитель не явился, уведомлен, от заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" представитель не явился, уведомление не вернулось.

20.06.2019 г. на заседании Комиссии явились от заявителя ОАО "Дубитель" представитель по доверенности <...>, от ответчика ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представитель по доверенности <...>, от заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" директор <...>.

Представителя ОАО "Дубитель" представила запрошенные документы (вх. 9421 от 20.06.2019). Материалы приобщены к материалам дела.

От представителя ООО "Сибайский завод буровых реагентов" поступило ходатайство об отложении (вх.9422 от 20.06.2019 г.), для предоставления запрошенных документов. Ходатайство (вх.9422 от 20.06.2019 г.) удовлетворено.

04.07.2019 г. на заседание Комиссии явились от ОАО "Дубитель", представитель по доверенности <...>, от ответчика ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представитель по доверенности <...>., от заинтересованного лица ООО "Уфимский завод буровых реагентов" директор <...>.

Представитель ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представил запрошенные документы (вх. N), по вопросу производства и реализации устно пояснил, что Общество не производило и не реализовывало "КССБ-2-М".

Представитель Заявителя, представил возражения по доводам представителя Ответчика от 20.06.2019 (вх. N10333 от 04.07.2019 г). Возражения (вх. N10333 от 04.07.2019 г) приобщены к материалам дела.

Исследовав имеющиеся материалы по делу, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании имеющихся в деле материалов, пришла к выводу о невозможности вынесения решения по делу на данном заседании Комиссии в связи с необходимостью привлечения к участию в деле - ООО "Химпром" (г. Пермь, ул. Кировоградская, 12), ООО "Химические технологии" (г Уфа, ул Касимовская д 2, оф 41.), ООО "Химпэк" (г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 75, кор. 1), АО НПО "Полицел" (600020, г.Владимир, ул.Линейная, 3) в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, а также получения дополнительных запрошенных материалов (информации).

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить рассмотрение дела NТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело ТО002/01/14.6-166/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на "31" июля 2019 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, 95, ком.515.

3. Привлечь ООО "Химпром" (г. Пермь, ул. Кировоградская, 12) ООО "Химические технологии" (г Уфа, ул. Касимовская д 2, оф 41.), ООО "Химпэк" (г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 75, кор. 1), АО НПО "Полицел" (600020, г.Владимир, ул.Линейная, 3) в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах

4. ООО "Сибайский завод буровых реагентов" представить в срок до "31" июля 2019 г. следующие документы и материалы:

письменные пояснения, в том числе документальное подтверждение производства, реализации и фактического использования в деятельности обозначения "КССБ-2-М", в том числе размещение обозначения на товарах, этикетках и упаковках;

документальное подтверждение заключения контракта ООО "Сибайский завод буровых реагентов" на поставку реагента "КССБ-2-М";

дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. ОАО "Дубитель" представить в срок до "31" июля 2019 г. следующие документы и материалы:

документальное подтверждение размера понесенных убытков, в результате реализации реагента "КССБ-2-М" ООО "Сибайский завод буровых реагентов";

дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. ООО "Уфимский завод буровых реагентов" в срок до "31" июля 2019 г. следующие документы и материалы:

правовые основания использования обозначения "КССБ-2-М";

письменные пояснения, в том числе, документальное подтверждение фактического использования в деятельности обозначения "КССБ-2-М", в том числе размещение обозначения на товарах, этикетках и упаковках;

дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

С материалами дела можно ознакомиться в управлении Федеральной антимонопольной службе по Республике Башкортостан, контактные телефоны 347-216-53-78.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

Явка ООО "Сибайский завод буровых реагентов" или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

<...> <...> <...>