Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13 августа 2019 г.

На основании приказа N01/218-пр от 30.05.2019 г. Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была поведена плановая выездная и документарная проверка в отношении Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района (ИНН 1651044987, ОГРН 1061651022652; 423575, республика Татарстан, Нижнекамский район, город Нижнекамск, Школьный бульвар, дом 2а).

В ходе анализа представленной проверяемым лицом входящей корреспонденции было выявлено представление Нижнекамской городской прокуратуры об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности от 27.03.2018 в адрес Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Нижнекамской городской прокуратурой был проведен анализ эффективности деятельности Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан на предмет полноты и эффективности принимаемых мер по своевременному и полному взысканию задолженности с арендаторов по договорам аренды муниципального имущества: задолженность по арендным платежам составила 71 282 430, 7 рублей основного долга и 49 472 645,2 рублей пени за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Должниками являются следующие лица: ИП Галиуллин А. Н., ООО "Ресурс-Инвест", ООО "ВИП-Систем", ИП Ташбулут И. С., ЧОУВО "Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова", ООО "Ресурс-Мастер", ООО "Аква-Полимер", ООО "Казанская профильная компания", ЗАО "ЭГК-Инвест", ПАО "Камгэсэнергострой", ООО "Ак Барс Торг", АО "Азык", Гаражный кооператив "Петрокам-Авто", ООО "Фитнес", ООО "Аркон", ООО "СтройИнвестКонсалтинг".

В отношении ПАО "Камгэсэнергострой", ООО "Ак Барс Торг", АО "Азык", Гаражный кооператив "Петрокам-Авто", ООО "Фитнес", ООО "Аркон", ООО "СтройИнвестКонсалтинг" 6 ноября 2017 г. Управлением были направлены претензии в адрес должников об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установить порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Исходя из вышеизложенного, в действиях Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в не взимании арендных платежей с арендаторов за земельные участки и невозврате муниципального имущества, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В связи с наличием в действиях Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в не взимании арендных платежей с арендаторов за земельные участки и невозврате муниципального имущества, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом ФАС России от 22.01.2016 N57/16 "Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства", предупреждает о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем принятия исчерпывающих мер по взиманию задолженности по арендной плате с должников, поименованных в настоящем предупреждении, и расторжению договоров аренды с недобросовестными арендаторами.

Предупреждение необходимо выполнить в течение 60 дней с момента получения.

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.

Заместитель руководителя <_>