Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 13 августа 2019 г. N 032/01/17-1068/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Основанием, послужившим поводом к возбуждению дела, явилась жалоба ООО "РУЭЛТА МСК" от 14.05.2019 N16 (входящий от 14.05.2019 N 3499, от 20.05.2019 N3663, от 22.05.2019 N3723, от 27.05.2019 N3834) о нарушении положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника - ООО "ПромТехМонтаж" по лоту N3 (сообщение в ЕФРСРБ N 3304353) организатором торгов - ООО "Инвайт", принятая к рассмотрению в порядке главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку срок обжалования указанных торгов в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" истек.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2017 по делу NА09-15177/2017 открыто конкурсное производство по реализации имущества ООО "ПромТехМонтаж" (ИНН 3257005140; ОГРН 1133256007994; КПП 325701001) и утвержден конкурсный управляющий ООО "ПромТехМонтаж" - ...

19.07.2018 ООО "ПромТехМонтаж" (ИНН 3257005140, ОГРН 1133256007994, КПП 325701001) в лице конкурсного управляющего _, действующего на основании Решения Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2017 по делу NА09-15177/2017 (именуемое в дальнейшем - "заказчик") с одной стороны и ООО "Инвайт", в лице генерального директора _ (именуемое в дальнейшем - "организатор торгов") с другой стороны заключили договор об оказании услуг по подготовке и проведению торгов, согласно которому заказчик поручает, а организатор торгов принимает на себя обязательства по проведению торгов в форме аукциона, торгов путем публичного предложения, открытого как по составу участников, так и по форме подачи предложений о цене по продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж", в том числе по лоту N3 - неподтвержденное право требования ООО "ПромТехМонтаж" к ООО "РУЭЛТА МСК". Организатор торгов принимает на себя обязанность организовать реализацию имущества на торгах в соответствии с Предложениями о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж", утвержденному собранием кредиторов с учетом всех внесенных изменений, для чего выполняет следующие действия:

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в СМИ и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

представляет оператору электронной площадки заявку на проведение открытых торгов в форме электронного документа;

определяет участников торгов, оформляет протокол об определении участников торгов;

проверяет наличие полного перечня документов и сведений, содержащихся в представленной участником заявке, и их соответствие требованиям Предложения и Приказа от 23.07.2015 N495;

утверждает протокол о результатах проведения открытых торгов и направляет его оператору электронной площадки в форме электронного документа для размещения на электронной площадке и для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

принимает решение о признании торгов несостоявшимися;

направляет для размещения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве копию протокола о результатах проведения торгов и копию решения о признании торгов несостоявшимися;

иные действия, предусмотренные Предложением, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N495.

Согласно ч.9 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", определена газета "Коммерсантъ", что следует из пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N1049-р "Об определении официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В газете "Коммерсантъ" N232 от 15.12.2018 было опубликовано сообщение N77032847446 о продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" на открытых торгах в форме аукциона.

22.01.2019 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение N3304353 о продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" на открытых торгах в форме аукциона.

Дата проведения торгов по продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" была назначена на 31.01.2019.

Таким образом, ООО "Инвайт" опубликовало сообщение N3304353 о продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" на открытых торгах в форме аукциона в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в нарушение сроков, предусмотренных ч. 9 ст.110 ФЗ "О банкротстве", а именно за 9 дней до даты проведения аукциона.

Протоколом N34391-ОАОФ/З от 30.01.2019 "Об определении участников торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" к участию в торгах по продаже имущества, составляющего лот N3 допущен и признан участником конкурса ИП ...

В связи с тем, что на участие в торгах по продаже имущества, составляющего лот N3, был допущен только один участник, организатором торгов принято решение N34391-ОАОФ/З от 30.01.2019 "О признании несостоявшимися торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж".

05.02.2019 ООО "ПромТехМонтаж", в лице конкурсного управляющего ..., действующего на основании Решения Арбитражного суда Брянской области от 12.12.2017 по делу NА09-15177/2017 и ИП _, заключили договор N34391-ОАОФ/З купли-продажи (уступки) прав требования должника, согласно которому ООО "ПромТехМонтаж" передает, а ИП _ принимает права требования к ООО "РУЭЛТА МСК" в размере 850000 руб. и цена реализуемого права требования определена сторонами в размере 170000 руб.

Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений регламентирует статья 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, в действии ООО "Инвайт", выразившемся в размещении сообщения N3304353 о продаже имущества ООО "ПромТехМонтаж" на открытых торгах в форме аукциона в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в нарушение сроков, предусмотренных ч. 9 ст.110 ФЗ "О банкротстве", содержатся признаки нарушения ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Брянского УФАС России от 13.08.2019 N218 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Инвайт" ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь ч. 13 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 032/01/17-1068/2019 к рассмотрению на 27 августа 2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N 032/01/17-1068/2019 в качестве заявителя ООО "РУЭЛТА МСК".

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 032/01/17-1068/2019 в качестве ответчика ООО "Инвайт".

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 032/01/17-1068/2019 в качестве заинтересованного лица ...

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 032/01/17-1068/2019 в качестве заинтересованного лица ИП _

Председатель Комиссии _