Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 13 августа 2019 г. N 056/06/94-945/2019

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок",

представитель ООО "Стикс" на рассмотрение жалобы не явился, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлен,

представитель Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ на рассмотрение жалобы не явился, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Стикс" на действия Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог по МО Абдулинский городской округ (г. Абдулино: ул. Заречная, ул. Короткая, ул. Полевая, ул. Революционная, ул. Комсомольская, ул. Школьная, ул. Симбирская, ул. Карла Маркса, тротуар по ул. С. Третьякова, пешеходный переход по ул. Почтовая) (номер извещения N 0853500000319007722),

УСТАНОВИЛА:

01.08.2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Стикс" (далее - Заявитель) на действия Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог по МО Абдулинский городской округ (г. Абдулино: ул. Заречная, ул. Короткая, ул. Полевая, ул. Революционная, ул. Комсомольская, ул. Школьная, ул. Симбирская, ул. Карла Маркса, тротуар по ул. С. Третьякова, пешеходный переход по ул. Почтовая) (номер извещения N 0853500000319007722) (далее - Закупка).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из довода жалобы следует, что отсутствие условия об обязанности проводить экспертизу работ нарушает Закон о контрактной системе, а также ухудшает положение подрядчика, поскольку отсутствие в контракте обязательства по проведению экспертизы не гарантирует, что Заказчик проведет ее в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

19.07.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на ремонт автомобильных дорог по МО Абдулинский городской округ (г. Абдулино: ул. Заречная, ул. Короткая, ул. Полевая, ул. Революционная, ул. Комсомольская, ул. Школьная, ул. Симбирская, ул. Карла Маркса, тротуар по ул. С. Третьякова, пешеходный переход по ул. Почтовая) (номер извещения N 0853500000319007722).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 000 000,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 14.5. проекта контракта "Заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года".

Данное условие о праве Заказчика на проведение экспертизы выполненной работы закреплено в разделе 14 "Расторжение контракта" проекта муниципального контракта.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стикс" на действия Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог по МО Абдулинский городской округ (г. Абдулино: ул. Заречная, ул. Короткая, ул. Полевая, ул. Революционная, ул. Комсомольская, ул. Школьная, ул. Симбирская, ул. Карла Маркса, тротуар по ул. С. Третьякова, пешеходный переход по ул. Почтовая) (номер извещения N 0853500000319007722) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев