Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 13 августа 2019 г. N 064/07/3-355/2019

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

1.	...	руководитель управления, председатель Комиссии,
2.	...	начальник отдела контроля рынков, член Комиссии,
3.	...	старший государственный инспектор отдела контроля рынков, член Комиссии,

в присутствии представителя ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" - ... (доверенность N 630/0115 от 08.08.2019),

рассмотрев жалобу ООО ТД "Виал" на действия ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора Поставки лекарственных средств (Извещение N 31908092118), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО ТД "Виал" (далее -Заявитель) на действия ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора Поставки лекарственных средств (Извещение N 31908092118)(далее - Аукцион).

Из Жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя, а именно Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО ТД "Виал".

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласилась и указала, что при проведении КонкурсаЗаказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положением о закупке и Документацией.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" (далее - Положение о закупке).

12.07.2019 в Единой информационной системе были размещены Извещение о проведенииАукциона (далее - Извещение), а также Документация. Начальная (максимальная) цена - 837 135 ,25 (восемьсот тридцать семь тысяч сто тридцать пять) рублей 25 копеек.

В соответствии с п. 10.1 Протокола N31908092118-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 31.07.2019 (далее - Протокол) участнику закупки N2 (ООО ТД "Виал") было отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с несоответствием п. 12 ч. 4 раздела 2 Документации.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что в части 4 "Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме" раздела 2 "Общие сведения" Документации отсутствует пункт 12.

Принимая во внимание изложенное, Комиссиярешила признать жалобу обоснованной.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч.20 ст. 18.1 Закон о защите конкуренции.

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО ТД "Виал" на действия ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора Поставки лекарственных средств (Извещение N 31908092118)обоснованной.

2. Выдать ГАУЗ "Энгельсский перинатальный центр" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

Решение могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.