Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 2 августа 2019 г. N 054/06/7-1452/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Алышова А.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона N 0351300106619000006 на поставку учебников для нужд МБОУ "СОШ N 207", проведенной на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось Муниципальное бюджетное общеобразовательное г. Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 207" (далее - МБОУ г. Новосибирска "СОШ N 207") с просьбой выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0351300106619000006 на поставку учебников для нужд МБОУ "СОШ N 207", в связи с тем, что заказчиком была допущена ошибка в описании объекта закупки в части указания характеристик товара, необходимого к поставке.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Согласно описанию объекта закупки к поставке необходимы следующие учебники (учебные пособия).

Позиция 10 описания объекта закупки - У 5 кл Учебное Пособие ФГОС Рукодельникова М.Б., Салазанова О.А., Ли Тао Китайский язык. Второй иностранный язык, (Вентана-Граф, РоссУчебник, не ранее 2019), Обл, c. 176.

Позиция 50 описания объекта закупки - У 9 кл ФГОС Таможня Е.А., Толкунова С.Г. (под ред. Дронова В.П.) География. География России: хозяйство регионы (Вентана-Граф,РоссУчебник, не ранее 2019), Инт, c.336.

Позиция 58 описания объекта закупки - У 9 кл Учебное Пособие ФГОС Рукодельникова М.Б., Салазанова О.А., Ли Тао Китайский язык. Второй иностранный язык, (Вентана-Граф, РоссУчебник, не ранее 2019), Обл, c.176.

Вместе с тем, согласно федеральному перечню учебников, утвержденному Приказом Минпросвещения России от 28.12.2018 N 345 (ред. от 08.05.2019) "О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" (далее - федеральный перечень учебников), позиции 50 и 58 описания объекта закупки (иностранный язык) включены в данный перечень и издаются как учебники. Кроме того, позиция 10 (география) в данном перечне отсутствует (данная позиция была исключена из федерального перечня учебников) и выпускается в данный момент как учебное пособие.

Следовательно, по позиции 10 описания объекта закупки необходимо указать учебное пособие, а по позициям 50 и 58 описания объекта закупки - учебники. Между тем, заказчиком при формировании объекта закупки было указано обратное.

Таким образом, заказчиком была нарушена ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, заказчиком в описании объекта закупки были указаны недостоверные сведения относительно характеристик поставляемого товара.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 и п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим п. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику МБОУ г. Новосибирска "СОШ N 207" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.