Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 июля 2019 г. N 023/04/7.32.3-614/2019

Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, рассмотрев в отсутствие экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N16 "Пчелка" муниципального образования город-курорт Анапа К П А материалы дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.3-614/2019, возбужденного в отношении экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N16 "Пчелка" муниципального образования город-курорт Анапа Коханова Петра Александровича по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения ч. 19 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили материалы плановой проверки ведомственного контроля администрации города-курорта Анапа от 19 марта 2019 г.

Согласно акту проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N16 "Пчелка" N3/19 от 19.03.2019 г. в соответствии с планом контрольной деятельности отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа на первое полугодие 2019 года N201803300870000000024 от 22 октября 2018 года N20-7/19-06, уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг проведена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N16 "Пчелка муниципального образования город-курорт Анапа, ИНН 2301036646, место нахождения :353440, Российская Федерация, Краснодарский край, город Анапа, ул. Калинина/ул. Таманская, 4Б/5 (далее- МБДОУ д/с N16 "Пчелка") по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, а так же требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Краснодарским УФАС России установлено, что сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с N16 "Пчелка" по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018 г. размещены в ЕИС 14.01.2019 г., т. е. с нарушением сроков, установленных законодательством.

Следовательно, сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с N16 "Пчелка" по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018 г., необходимо было разместить в ЕИС не позднее 10.01.2019 г.

Краснодарским УФАС России установлено, что сведения о договорах, заключенных МБДОУ д/с N16 "Пчелка" по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика за период декабрь 2018 г. размещены в ЕИС 14.01.2019 г., т. е. с нарушением сроков, установленных законодательством.

Таким образом, Организатором торгов нарушены ч. 19 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

По информации, предоставленной МБДОУ д/с N16 "Пчелка" (вх.эл.п.N4070 от 24.04.2019 г.), К П А, занимающий должность экономиста МБДОУ д/с N16 "Пчелка" является ответственной за осуществление действий, выразившихся в размещении информации позднее установленного срока.

Место совершения правонарушения - МБДОУ д/с N16 "Пчелка" (ул. Калинина/Таманская, д. 4б/5г. Анапа, Краснодарский край,353440).

Время совершения правонарушения - 14.01.2019 г. дата размещения в ЕИС сведений (сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика за декабрь 2018 г).

За нарушение ч. 19 ст. 4 Федерального закона N 223-ФЗ предусмотрена ответственность по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

09.07.2019 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство (вх. эл. п. N7094 от 09.07.2019) от Коханова П.А. о составлении протокола в его отсутствие.

Срок давности привлечения К.П.А. к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.

10.07.2019 г. в отношении К П.А. составлен протокола по делу об административном правонарушении N 023/04/7.32.3-614/2019

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.3-614/2019 от 10.07.2019 г. исх. N 16690/9 К П.А. сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении N 023/04/7.32.3-614/2019 состоится 22.07.2019 г. в 15:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, к. 1.

22.07.2019 в Краснодарское УФАС России поступило ходатайство (эл. п. вх. N7654) К П.А. о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела N N 023/04/7.32.3-6143/2019 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ч. 4 ст. 7.32.3; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать экономиста муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N16 "Пчелка" муниципального образования город-курорт Анапа К П А виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000( две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001 УИН: 16100500000000162762

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Врио руководителя управления Е.Г. Войченко