Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 21 августа 2019 г. N 28-07/17

Председатель Комиссии:		-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:		- - -	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России, ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,
		- -	ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России, специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Муниципальным казенным учреждением "Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска" (далее - МКУ "КПРУ", Казенное учреждение), Муниципальным предприятием "Комбинат похоронно-ритуальных услуг г. Магнитогорска" (далее - МП "КПРУ"), ООО "Евросервис" статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в том числе пункта 4 указанной статьи, в присутствии:

- <_> - исполнительный директор ассоциации "Профессиональное похоронное объединение",

УСТАНОВИЛА:

Определением о приостановлении рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства от 19.04.2019 рассмотрение дела N 28-07/17 приостановлено до рассмотрения судами дела N А76-32728/2018, в том числе Арбитражным судом Уральского округа.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-32728/2018 от 17.06.2019, возбужденному по иску МКУ "КПРУ" к ООО "Евросервис" о признании недействительными торгов и расторжении договоров аренды, в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда вступило в силу 18.07.2019. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование по состоянию на 20.08.2019 не поступило. В связи с чем, определением о возобновлении рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства от 12.08.2019 рассмотрение дела N 28-07/17 возобновлено, назначено на 21 августа 2019 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 332.

О возобновлении и назначении рассмотрения дела лица, участвующие в деле, уведомлены электронной почтой и телефонограммами.

Заявителем на заседании Комиссии заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов:

копия обращения Заявителя на имя заместителя Губернатора <_> N 157-12 от 03.12.2018 о предоставлении информации, о выдаче Правительством Челябинской области поручения о необходимости инвентаризации всех захоронений на кладбищах г. Магнитогорска, о заключении Соглашения N 1/13 от 26.11.2013 и мнении о возможности использования данного поручения хозяйствующими субъектами в коммерческих целях;

копия обращения Заявителя на имя заместителя Губернатора <_> N 158-12 от 03.12.2018 о предоставлении информации, о выдаче Правительством Челябинской области поручения о необходимости инвентаризации всех захоронений на кладбищах г. Магнитогорска, о заключении Соглашения N 1/13 от 26.11.2013 и мнении о возможности использования данного поручения хозяйствующими субъектами в коммерческих целях;

ответ N 06/7566 от 25.12.2018 заместителя Губернатора Челябинской области, Министра общественной безопасности Челябинской области <_> на обращение Заявителя N 158-12 от 03.12.2018;

ответ N 06/7566 от 25.12.2018 заместителя Губернатора Челябинской области, Министра общественной безопасности Челябинской области <_> на обращения Заявителя N 157-12 от 03.12.2018 и N 158-12 от 03.12.2018;

обращение Заявителя в Генеральную прокуратуру Российской Федерации N 42-04-Г от 28.04.2018;

ответ N 927ж-2018 от 30.09.2018 Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Магнитогорска на обращение Заявителя N 42-04-Г от 28.04.2018;

копия объяснения <_> от 29.08.2018, данного им в Прокуратуре Орджоникидзевского района г. Магнитогорска;

копия ответа N 505 от 13.08.2018 МКУ "КПРУ" на требование N 397ж-2017 от 07.08.2018 Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Магнитогорска;

копия ответа N 133 от 13.08.2018 МП "КПРУ" на требование N 927ж-2017 от 07.08.2018 Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Магнитогорска.

Представленные Заявителем документы Комиссией исследованы, ходатайство Заявителя удовлетворено.

В Челябинское УФАС России 20.08.2019 поступили ходатайства ответчиков об отложении рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с невозможностью явки представителей из-за территориальной удаленности и необходимости подготовки к заседанию Комиссии. Представитель ООО "Евросервис" указал о невозможности явки на заседание Комиссии по причине участия в судебном заседании в г. Магнитогорске.

Рассмотрев указанные ходатайства, Комиссией принято решение об отказе в их удовлетворении, поскольку явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна, о чем указано в определении о возобновлении рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства от 20.08.2019, документов, подтверждающих невозможность явки представителей, в том числе участие в судебном заседании в г. Магнитогорске, МКУ "КПРУ", МП "КПРУ", ООО "Евросервис" не представлено.

В настоящее время в производстве Арбитражного суда Челябинской области находится дело N А76-13344/2019, по заявлению МКУ "КПРУ" о признании решения по делу N 15-07/18 от 17.01.2019, предписания по делу N 15-07/18 от 17.01.2019, принятых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, незаконными.

Определением Арбитражного суда Челябинской области рассмотрение данного дела отложено на 18 сентября 2019 года.

Сторонам предложено представить мнение о необходимости приостановления рассмотрения дела N 28-07/17 до рассмотрения судами дела N А76-13344/2019, в том числе Арбитражным судом Уральского округа.

Мнение или возражения относительно приостановления рассмотрения дела N 28-07/17 до рассмотрения судами дела N А76-13344/2019, в том числе Арбитражным судом Уральского округа, МКУ "КПРУ", МП "КПРУ", ООО "Евросервис" не представлено.

Администрацией представлено мнение о целесообразности приостановления рассмотрения дела N 28-07/17 до рассмотрения судом судебного акта по делу N А76-13344/2019.

Заявителем вопрос о приостановлении рассмотрения дела N 28-07/17 до рассмотрения судом судебного акта по делу N А76-13344/2019, оставлен на усмотрение Комиссии.

Комиссией установлено, что рассмотрение судом дела N А76-13344/2019 по заявлению МКУ "КПРУ" о признании решения по делу N 15-07/18 от 17.01.2019, предписания по делу N 15-07/18 от 17.01.2019, принятых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, имеет значение для рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 28-07/17 приостановить до рассмотрения судами дела N А76-13344/2019, в том числе Арбитражным судом Уральского округа.

Удовлетворить ходатайство Заявителя о приобщении к материалам дела N 28-07/17 дополнительных документов.

В удовлетворении ходатайств МКУ "КПРУ", МП "КПРУ" и ООО "Евросервис" об отложении рассмотрения дела N 28-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства, назначенного на 21.08.2019, отказать.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии: <_>

(351) 265-93-79