Предписание Федеральной антимонопольной службы от 19 августа 2019 г. по делу N 223-ФЗ-847/19

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Трутневой В.Ю.,

членов Комиссии:

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Смысловой О.М.,

заместителя начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Эрдыниева Р.И.,

главного государственного инспектора отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Торховой Е.Н. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

АО "ТЭК-ТОРГ": <..............> (доверенность от 19.04.2019 N 362),

ПАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть": <................> (доверенность от 21.01.2019 N ДОВ/8/059/19),

ООО "Уральский кадастровый центр": <.......................> (доверенность от 03.09.2015 N 7), рассмотрев жалобу ООО "Уральский кадастровый центр" от 12.08.2019 N 836 на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО "ТЭК-ТОРГ" при проведении ПАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов (извещение N 31907829047), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок N 31907829047-02 от 08.08.2019, итоговый протокол N 31907829047-02 от 09.08.2019 (далее - Протоколы) и назначить новую дату проведения Аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридичсеких лиц" (далее - Закон о закупках), Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (далее - Положение о закупках), а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) информацию об отмене Протокола. При этом дата проведения Аукциона должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протокола.

2. Оператору не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения Заказчиком пункта 1 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, допущенных к участию в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о дате и времени проведения Аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, допущенным к участию в Аукционе, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки через 7 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытым участникам закупки, допущенным к участию в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Заказчику, Оператору продолжить проведение Аукциона в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положением о закупках, с учетом принятого решения от 19.08.2019 N 223-ФЗ-834/19, с последнего (минимального) предложения о цене договора:

- Лот N 1 - поданного участником закупки с порядковым номером заявки "6", а именно 11 457 691 рублей;

- Лот N 2 - поданного участником закупки с порядковым номером заявки "4", а именно 8 794 625,22 рублей.

5. Оператору, Заказчику в срок до 09.09.2019 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России В.Ю. Трутнева

Члены Комиссии ФАС России О.М. Смыслова

Р.И. Эрдыниев

Е.Н. Торхова