Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 21 августа 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя уполномоченного органа Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай по доверенности от 01.08.2019 г. рассмотрела жалобу ООО "Оргремстрой" на действия заказчика Администрации МО "Турочакский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919001973 "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, наружных сетей канализации, станции очистки подсланевых (нефтесодержащих) вод с. Иогач Турочакского района Республики Алтай (1 этап)".

ООО "Оргремстрой", Администрация МО "Турочакский район" уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителей на заседание комиссии не обеспечили.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 14.08.2019 г. (вх. N 3460) поступила жалоба ООО "Оргремстрой" на действия заказчика Администрации МО "Турочакский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919001973 "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, наружных сетей канализации, станции очистки подсланевых (нефтесодержащих) вод с. Иогач Турочакского района Республики Алтай (1 этап)".

Заявитель считает, что аукционная документация не соответствует законодательству о контрактной системе.

Министерством экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай 16.08.2019 г. представлены письменные возражения на жалобу (вх.N3515). Письменных возражений (пояснений) на жалобу от Администрации МО "Турочакский район" не поступало.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, установила следующее:

05.08.2019 г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, наружных сетей канализации, станции очистки подсланевых (нефтесодержащих) вод с. Иогач Турочакского района Республики Алтай (1 этап)".

Согласно извещению N 0177200000919001973:

начальная (максимальная) цена контракта: 316 207 460,0 рублей;

дата и время окончания срока подачи заявок: 15.08.2019 г. в 09-00;

дата проведения электронного аукциона: 15.08.2019 г.

Заказчиком данного электронного аукциона является Администрация МО "Турочакский район".

1. В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N1466.

Заявитель в жалобе указывает, что в проекте муниципального контракта отсутствуют условия, предусмотренные п.п. 3 - 5 вышеназванного постановления Правительства РФ.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок установила, что довод жалобы в данной части является необоснованным, т.к. условия, предусмотренные пунктами 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466, содержатся в пунктах 5.1.26.1 - 5.1.26.5 проекта муниципального контракта (раздел III аукционной документации).

2. Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 данного Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с данным пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 данной части.

Заявитель в жалобе указывает, что Проект организации строительства, указанный в пояснительной записке за обозначением 23/2018-ПОС, не размещен в составе аукционной документации в ЕИС в сфере закупок.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок установила, что довод жалобы в данной части является необоснованным, т.к. раздел 5 "Проект организации строительства", указанный в составе проектной документации "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, наружных сетей канализации, станции очистки подсланевых (нефтесодержащих) вод с. Иогач Турочакского района Республики Алтай (1 этап)" под обозначением 6-12-18-ПОС, в полном объеме размещен в Единой информационной системе в файле "Проектная документация (Прочее (ПСД6).rar)" под наименованием Раздел 5-ПОС.pdf.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Оргремстрой" на действия заказчика Администрации МО "Турочакский район" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919001973 "Строительство канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, наружных сетей канализации, станции очистки подсланевых (нефтесодержащих) вод с. Иогач Турочакского района Республики Алтай (1 этап)" необоснованной.