Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 30 августа 2019 г. N 042/04/14.3-1409/2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1409/2019, возбужденного протоколом от 22.08.2019 в отношении Индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>, <_>) за совершение нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

27.05.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 113/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ИП <_>, размещенной в общественном транспорте г. Новокузнецка (маршрутное такси N 58) на листовке следующего содержания: "ПризываНет" законный военный билет <_> ул. Бардина, 26, офис 413, 4 этаж priziva.net prizyva_net8 <_> Лицензия на осуществления медицинской деятельности N ЛО-55-01-001026 от 11.04.2013" с изображением военного билета, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно представленным документам обозначение "ПризываНет" является товарным знаком и коммерческим обозначением деятельности.

ИП <_> предоставляет консультации по юридическим и медицинским вопросам гражданам призывного возраста.

В вышеуказанной рекламе содержатся сведения о лицензии на осуществления медицинской деятельности N ЛО-55-01-001026 от 11.04.2013, которая выдана Обществу с ограниченной ответственностью "Федеральная Правовая Компания" (далее - ООО "ФПК"), вместе с тем на момент размещения рекламы ООО "ФПК", было переименовано в ООО "МПК", данному юридическому лицу выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности N ЛО-55-01-002289 от 08.02.2018, что может ввести в заблуждение потребителей рекламы по поводу указанной лицензии.

В спорной рекламе отсутствует информация о том, что компания "ПризываНет" оказывает консультации по юридическим и медицинским вопросам гражданам призывного возраста в рамках законодательных актов, регламентирующих мероприятия, связанные с призывом на военную службу, что также может ввести в заблуждение потребителя рекламы о предоставляемых услугах.

Частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <_>, выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении в общественном транспорте в г. Новокузнецке, в которой отсутствует часть существенной информации, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения ИП <_> административного правонарушения: период с 15.09.2018 по 15.10.2018.

Место совершения ИП <_> административного правонарушения: общественный транспорт г. Новокузнецка (маршрутное такси N 58).

11.06.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 17.07.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2019 на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

17.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 22.08.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

22.08.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении в отсутствие ИП <_>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

22.08.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-1409/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 30.08.2019 в 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением.

30.08.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении ИП <_> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 042/04/14.3-1409/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 042/04/14.3-1409/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-1409/2019 на 07 октября 2019 г. в 09 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.