Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26 августа 2019 г. N 042/05/14-944/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/14-944/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Медиахолдинг "Омикс" (ИНН 4202048355, КПП 420201001, ОГРН 1144202001020, юридический адрес: Кемеровская область, г.Белово, 13, дата присвоения ОГРН: 01.10.2014, далее - ООО "Медиахолдинг "Омикс") по признакам нарушения пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. от 23.05.2019 N 3171) о наличии в действиях ООО "Медиахолдинг "Омикс" признаков нарушения пункта 2 части 4 статьи 14 ФЗ "О рекламе" (запись представлена).

В ходе анализа записи эфира телепрограммы "Городские новости С.", вышедшей в эфир в составе телеканала "Радиотелевизионная компания "Омикс" 29.04.2019 с 21 часа 40 минут 00 секунд по 21 час 53 минуты 33 секунды выявлены признаки нарушения требований о недопустимости прерывания рекламой телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 14 ФЗ "О рекламе" не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.

В нарушение данной правовой нормы телепередача "Городские новости.С" продолжительностью менее пятнадцати минут прерывалась для трансляции рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 4 статьи 14 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является Общество с ограниченной ответственностью "Медиахолдинг "Омикс".

10.06.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/14-944/2019 в отношении ООО "Медиахолдинг "Омикс" и назначено к рассмотрению на 15.07.2019 в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Медиахолдинг "Омикс" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО "Медиахолдинг "Омикс" (вх. от 08.07.2019 N 4112), из которых следует, что телепрограмма "Городские новости. С" является самостоятельным средством массовой информации (свидетельство о регистрации Эл N ТУ 42-00717 от 11.06.2014). Телепрограмма "Городские новости. С" выходит в эфир телеканала "Радиотелевизионная компания "Омикс" по лицензионному договору с ее автором. Автором и редакцией телепрограммы является Общество с ограниченной ответственностью "АстроСиб" (далее - ООО "АстроСиб"). Сведения об авторе содержатся в выходных данных телепрограммы. Реклама в программе является ее частью и размещается непосредственно автором. По лицензионному договору за автором остается право на неприкосновенность произведения.

15.07.2019 состоялось рассмотрение дела N 042/05/14-944/2019 в присутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области <_> (доверенность от 10.07.2019 N 25), который поддержал доводы, указанные в обращении.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения ООО "АстроСиб" в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы.

Определением от 15.07.2019 рассмотрение дела N 042/05/14-944/2019 было отложено на 26.08.2019 в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Медиахолдинг "Омикс", ООО "АстроСиб", а также в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (возвраты корреспонденции ООО "Медиахолдинг "Омикс", ООО "АстроСиб" имеются в материалах дела).

26.08.2019 на рассмотрение дела N 042/05/14-944/2019 представители ООО "Медиахолдинг "Омикс", ООО "АстроСиб" не явились.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/14-944/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/14-944/2019 к рассмотрению на 30 сентября 2019 года на 14 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО "Медиахолдинг "Омикс" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 сентября 2019 года копию лицензионного договора, заключенного между ООО "Медиахолдинг "Омикс" и ООО "АстроСиб" (с другим лицом) на выход в эфир телепрограммы "Городские новости. С" на телеканале "Радиотелевизионная компания "Омикс".

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. ООО "АстроСиб" необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 сентября 2019 года копии следующих документов:

-свидетельство о регистрации юридического лица;

-свидетельство о регистрации средства массовой информации;

-лицензионный договор, заключенный между ООО "Медиахолдинг "Омикс" и ООО "АстроСиб" (с другим лицом) на выход в эфир телепрограммы "Городские новости. С" на телеканале "Радиотелевизионная компания "Омикс".

Дополнительно представить письменные пояснения, на каком основании в выходных данных телепрограммы "Городские новости. С" указано свидетельство о регистрации Эл N ТУ 42-00717 от 11.06.2014, которое выдано Обществу с ограниченной ответственностью "Студия+", с предоставлением подтверждающих документов.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей ООО "Медиахолдинг "Омикс", ООО "АстроСиб", Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской областис доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).