Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 6 августа 2019 г. N 016/06/67-1172/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика ГАПОУ "Казанский медицинский колледж" - <_> (доверенность от 28.11.2019 г. N11), в отсутствии представителей заявителя ООО Торговый дом "Медкнигасервис", о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО Торговый дом "Медкнигасервис" (вх. N12263/ж от 30.07.2019 г.) на действия заказчика Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский медицинский колледж" при проведении закупки N0711200027319000015 на предмет: "Учебная литература",

У С Т А Н О В И Л А:

Изменение извещения о проведении электронного аукциона N0711200027319000015 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 18.07.2019 г.

Заказчик - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский медицинский колледж".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 025 064 ,80 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства, а именно заказчиком не размещен протокол рассмотрения первых частей заявок.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В силу пункта части 9 статьи 67 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок, сведения о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров российского происхождения в случае, если документацией об электронном аукционе установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В случае, если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.

В соответствии с извещением о проведении закупки заказчиком установлено:

Дата и время окончания подачи заявок 26.07.2019 07:00

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 29.07.2019

Дата проведения аукциона в электронной форме 30.07.2019

В ходе анализа официального сайта http://zakupki.gov.ru Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок заказчиком в единой информационной системе не размещен.

Согласно письменным и устным пояснениям представителя заказчика, вышеуказанное обстоятельство произошло в результате технических проблем, с доводами, изложенными в жалобе полностью согласен.

Таким образом, довод заявителя признан обоснованным.

Заказчиком нарушены требования части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО Торговый дом "Медкнигасервис" (вх. N12263/ж от 30.07.2019 г.) на действия заказчика Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский медицинский колледж" при проведении закупки N0711200027319000015 на предмет: "Учебная литература", обоснованной.

Признать в действиях заказчика Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Казанский медицинский колледж" нарушения требований части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выдать заказчику предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]