Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 19 марта 2019 г. N 475-18/02АЗ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<_> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N 475-18/02АЗ, возбужденное по признакам нарушения Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "Мценская центральная районная больница" (сокращенное наименование: БУЗ Орловской области "Мценская ЦРБ", юридический адрес: 303030 Орловская область, г. Мценск, ул. 20 июля, д. 2; далее - Ответчик, БУЗ ОО "Мценская ЦРБ") части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), с участием на заседании представителя БУЗ ОО "Мценская ЦРБ" (Ответчика): <_>; в отсутствие представителей регионального отделения в Орловской области Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" (ООД "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" (Заявитель),

УСТАНОВИЛА:

Дело N 475-18/02АЗ было возбуждено по обращению ООД "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" (обращение от 21.11.2018 NОНФ-57/2-215/201/8) в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 17.12.2018 N 159 по признакам нарушения БУЗ ОО "Мценская ЦРБ" части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрение дела Определением от 22.02.2019 N 829/02 (далее - Определение) в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств было отложено и назначено к рассмотрению на 19.03.2019 года. Данным Определением у Ответчика была запрошена необходимая информация и установлен срок представления информации.

Определением от 15.03.2019 исх. N1210/02, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, срок рассмотрения дела N 475-18/02АЗ в связи с необходимостью получения всех необходимых для принятия решения документов и информации, касающихся существа рассматриваемого дела, был продлен до 16.09.2019.

В представленной согласно Определению информации Ответчик (письмо от 13.03.2019 N149) указал, что основными критериями для определения технологической и функциональной взаимосвязи является единая сфера применения товаров (работ, услуг), их целевое назначение, сходная специфика и методы работы. Формирование объекта закупки запроса котировок: извещение от 09.11.2018 N0354300017718000195 (предмет закупки - закупка медицинского оборудования, начальная максимальная цена контракта (НМЦК) 317 300 руб.) было произведено исходя из потребностей в высокоэффективном, качественном и своевременном оказании медицинской помощи, все медицинские изделия приобретались для детской поликлиники БУЗ "Мценская ЦРБ". Все позиции объекта указанной закупки состоят в едином государственном реестре медицинских изделий, что подтверждает отнесение каждой позиции закупки к медицинским изделиям. Кроме того, по сведениям Ответчика, позиции объекта рассматриваемой закупки не состоят в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

19.03.2019 на заседании Комиссии по рассмотрению дела N475-18/02АЗ представителем Ответчика была поддержана позиция, изложенная в письме от 13.03.2019 N149.

Заслушав позицию Ответчика, рассмотрев представленную информацию и документы, Комиссия пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительной информации и сведений.

В соответствии со статьями 42, 45, частями 2, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела N 475-18/02АЗ.

2. Назначить рассмотрение дела N 475-18/02АЗ к рассмотрению на 10.04.2019 в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Ответчику по делу: в срок до 04.04.2019 представить информацию, документы (в случае наличия и/или необходимости) надлежащим образом оформленные, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу, в том числе

3.1. Акты приема-передачи изделий, являющихся объектом закупки извещение N0354300017718000195.

3.2. Информацию, свидетельствующую о невозможности отнесения позиций объекта закупки извещение N 0354300017718000195 по ОКПД/ОКПД2 к Перечню отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

3.3. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, по существу.

4. Заявителю по делу: в срок до 04.04.2019 представить дополнительную информацию, касающуюся существа рассматриваемого дела и пояснений Ответчика по делу (при наличии).

5. Направить соответствующий запрос, касающийся предмета рассматриваемого дела, в адрес территориального органа Росздравнадзора по Орловской области.

Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована. При невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок с момента получения настоящего определения уведомить об этом в письменной форме Орловское УФАС России с указанием причин непредставления и возможного срока представления.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.