Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 мая 2019 г. N 074/05/5-892/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <_>, рассмотрев заявление ООО "Фианит-Ломбард" по факту распространения рекламы комиссионного магазина "Победа",

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступило заявление ООО "Фианит-Ломбард" о ненадлежащей рекламе комиссионного магазина "Победа", размещенной ИП <...> в городе Челябинске по адресам:

ул. Кирова, д. 2;

ул. Марченко, д. 16;

ул. Богдана Хмельницкого, д. 25;

ул. Героев Танкограда, д. 55;

ул. Гагарина, д. 31;

ул. Гагарина, д. 35 "А".

Из представленных с обращением фотоматериалов усматривается, что:

По адресу пр. Кирова, д. 2 комиссионного магазина "Победа" над входом в магазин установлена вывеска "Победа комиссионный магазин 24 часа". На фасаде магазина установлена конструкция с информацией: "Ломбард по-новому", также размещены сведения: "5-15%, 0 % на 5 дней".

По адресу ул. Марченко, д. 16 комиссионного магазина "Победа" над входом в магазин установлена вывеска "Победа комиссионный магазин" "24 часа". На входной двери магазина присутствует информация "Победа комиссионный магазин 24 часа". На фасаде магазина рядом с входной дверью установлена конструкция с информацией: "Ломбард по-новому", конструкция с информацией: "Принеси золото-получи много денег". Нам входной группе указанного магазина (на перилах лестницы) размещена конструкция со сведениями: "0% на 5 дней 5000 рублей".

По адресу ул. Богдана Хмельницкого, д. 2 комиссионного магазина "Победа" над входом в магазин установлена вывеска "Победа комиссионный магазин".

На фасаде магазина установлены конструкции с информацией: "Ломбард по-новому", "Покупка, продажа, обмен техники", "Принеси золото-получи много денег". Нам входной группе указанного магазина (на перилах лестницы) размещена конструкция со сведениями: " Мы открылись. Продажа 0% на 5 дней 5000 рублей".

По адресу ул. Героев Танкограда, д. 55 комиссионного магазина "Победа" над входом в магазин установлена вывеска "Победа комиссионный магазин", "Золото дисконт". На входной группе размещены конструкции с информацией:

"Ломбард по-новому",

"Покупка, продажа, обмен техники 0% на 5 дней 5000 рублей";

"Ломбард по-новому. Победа комиссионный магазин. Победа-63.рф. 8-800-550-75-05",

"Золото дисконт_";

"Покупка, продажа, обмен техники. pobeda63.ru.

По адресу ул. Гагарина, д. 31 комиссионного магазина "Победа" над входом в магазин установлена вывеска "Победа комиссионный магазин" "24 часа".

На входной группе размещены конструкции с информацией: "Победа. Принимаем технику, золото. Дорого", "Ломбард по-новому", "продажа техники 0% на 5 дней 5000 рублей".

По адресу ул. Гагарина, д. 35 "А" комиссионного магазина "Победа" установлена конструкция со сведениями: "Принеси золото - получи много денег! pobeda63.ru Ломбард по-новому".

В рекламе комиссионного магазина "Победа" присутствует словосочетание "Ломбард по-новому".

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе.

Присутствующие в рекламе словосочетание "Ломбард по-новому" не соответствуют действительности о природе услуг, предоставляемых ИП <>, поскольку последний не осуществляет деятельность по предоставлению краткосрочных займов гражданам и хранению вещей в соответствии с Федеральным законом "О ломбардах", в связи с чем реклама содержит признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В рекламе указаны сведения "0% на 5 дней 5000 рублей", "5-15%, 0 % на 5 дней". При этом отсутствует информация о том, что обозначают указанные сведения и существенная информация о рекламируемой услуге.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе отсутствует существенная информация об оказываемой услуге, в данном случае услуге комиссии и её условиях, при указании только сведений "0% на 5 дней 5000 рублей", "5-15%, 0 % на 5 дней", в связи с чем реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Статьей 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара.

Рекламодателем рекламы признан ИП <_>, как лицо, осуществляющее деятельность в комиссионном магазине "Победа" (г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2; ул. Марченко, д. 16; ул. Богдана Хмельницкого, д. 25; ул. Героев Танкограда, д. 55; ул. Гагарина, д. 31;ул. Гагарина, д. 35 "А"), в интересах которого распространялась указанная реклама.

Так, из представленных Заявителем фотоматериалов усматривается, что в уголке покупателя комиссионного магазина "Победа" размещено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ИП <_>

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 074/05/5-892/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N 074/05/5-892/2019 к рассмотрению на 01 июля 2019 года в 11:00 по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

Заявитель - ООО "Фианит-Ломбард";

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства: ИП <_> .

4. ИП <_> представить в Челябинское УФАС России в срок до 24 июня 2019 года:

4.1) договоры на изготовление и размещение рекламы комиссионного магазина "Победа" со сведениями: "Ломбард по-новому", "0% на 5 дней 5000 рублей", "5-15%, 0 % на 5 дней", размещенные в г. Челябинске по адресам: ул. Кирова, д. 2; ул. Марченко, д. 16; ул. Богдана Хмельницкого, д. 25; ул. Героев Танкограда, д. 55; ул. Гагарина, д. 31;ул. Гагарина, д. 35 "А" с приложением согласованного макета рекламы, документов об оплате рекламы, акта приема-передачи выполненных работ;

4.2) письменные пояснения с правовым обоснованием по факту размещения информации "0% на 5 дней 5000 рублей", "5-15%, 0 % на 5 дней" при условии, что в силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;

4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием по факту размещения в рекламе сведений "Ломбард по-новому" при условии, что в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе;

4.4) документы на право владения, пользования и распоряжения помещением комиссионного магазина "Победа" по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2; ул. Марченко, д. 16; ул. Богдана Хмельницкого, д. 25; ул. Героев Танкограда, д. 55; ул. Гагарина, д. 31;ул. Гагарина, д. 35 "А" (свидетельство о праве собственности, договор аренды со всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями и т.п.);

4.5) 2-3 договора комиссии, заключенные ИП <_> с физическими лицами в комиссионном магазине "Победа" по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2; ул. Марченко, д. 16; ул. Богдана Хмельницкого, д. 25; ул. Героев Танкограда, д. 55; ул. Гагарина, д. 31;ул. Гагарина, д. 35 "А" ;

4.6) фотоматериалы с рекламой по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2; ул. Марченко, д. 16; ул. Богдана Хмельницкого, д. 25; ул. Героев Танкограда, д. 55; ул. Гагарина, д. 31;ул. Гагарина, д. 35 "А" на дату получения настоящего определения;

4.7) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей указанных лиц, полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью на право представления интересов указанных лиц в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <_>