Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 30 августа 2019 г. N 056/06/34-1109/2019

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: _., Членов комиссии: _,

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка _.,

в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр организации закупок" - _.,

представители ООО "Стикс" на рассмотрение жалобы не явились, о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стикс" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка (N0853500000319009081),

УСТАНОВИЛА:

22.08.2019 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Стикс" (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка (N0853500000319009081) (далее - Закупка).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из довода жалобы следует, что в проекте контракта отсутствует условие об обязанности Заказчика проводить экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов.

Согласно пояснениям представителя Заказчика включения данного условия в проект контракта полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе и обусловлено потребностью Заказчика в объективной оценке выполненной работы.

Представитель Уполномоченного органа пояснил, нарушений в аукционной документации Заказчика не усматривается. Просили признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.3 ст.99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

13.08.2019 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка (N0853500000319009081).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 208 672,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 34 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень положений, подлежащих включению в государственный контракт, вместе с тем, Закон о контрактной системе не содержит обязанности о включении в проект государственного контракта положения о проведении экспертизы результатов исполнения государственного контракта.

Согласно ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 14.5. проекта контракта Заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2014 года.

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стикс" на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 3-этажа поликлиники ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка (N0853500000319009081)необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев

Председатель комиссии:	_
Члены комиссии	_
	_