Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 августа 2019 г. N 077/07/00-7550/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)),

рассмотрев жалобу ООО "Служба управления проектами" (далее также - Заявитель, Общество) на действия ГБУ "Жилищник района Арбат" (далее также - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по оснащению производственных баз (реестровый N 31908122792, далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в Конкурсе.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт).

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в Конкурсе

от 02.08.2019 N 31908122792-02 заявка ООО "Служба управления проектами" в связи с несоответствием заявки по составу, содержанию и оформлению, а именно: в составе второй части заявки участника содержатся сведения о ценовом предложении. В соответствии с пунктом 44.13 статьи 44 Положения о закупках заявка участника подлежит отклонению.

Согласно пункту 44.10 статьи 44 Положения о закупках вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержать сведения о данном участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений, информацию о его соответствии единым квалификационным требованиям (если они установлены в документации о конкурентной закупке), об окончательном предложении участника таких конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора. При этом не допускается указание во второй части заявки на участие в конкурентной закупке сведений о ценовом предложении.

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.

В соответствии с Закупочной документацией в составе заявки участнику необходимо было представить анкету "заявка на участие в открытом конкурсе" заполненную по форме 1 Закупочной документации.

Указанная форма не предусматривает указание цены в её составе.

Вместе с тем в своей анкете, заполненной по форме 1 Закупочной документации заявителем было указано ценовое предложение.

Ввиду наличия в анкете "заявка на участие в открытом конкурсе" Общества графы ценовое предложение, которая не была изначально в форме, заложенной в Конкурсной документации, такая заявка подлежала отклонению на основании вышеизложенных норм Положения о закупках.

В этой связи у Комиссии отсутствуют основания для признания доводов жалобы обоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Служба управления проектами" (ОГРН: 1187746247920, ИНН: 7731399697) на действия ГБУ "Жилищник района Арбат" (ОГРН: 5147746267906, ИНН: 7704878309) при проведении Конкурса необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России

от 12.08.2019 N ПО/40432/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.