Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 14 августа 2019 г. N 010/06/105-540/2019

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

*** - заместитель Председателя Комиссии, заместитель руководителя, начальник отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

*** - член Комиссии, ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

***. - член Комиссии, ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

в присутствии представителей Уполномоченного учреждения - МКУ Петрозаводского городского округа "Петроснаб" _____, ____.. (полномочия подтверждены);

в отсутствие представителя администрации Петрозаводского городского округа (уведомлена надлежащим образом);

в отсутствие представителя Заявителя - ИП ***. (уведомлен надлежащим образом);

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя *** на действия Заказчика - администрации Петрозаводского городского округа, Уполномоченного учреждения - МКУ Петрозаводского городского округа "Петроснаб" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Развитие велопешеходной инфраструктуры в г. Петрозаводске" (установка опор наружного освещения) (извещение N 0806300011819000310) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36262)

установила:

Документация об аукционе в электронной форме утверждена заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства *** и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок "www.zakupki.gov.ru" - 29.07.2019.

Адрес электронной площадки - http://www.sberbank-ast.ru/.

Номер извещения: 0806300011819000310.

Краткое наименование аукциона: установка опор наружного освещения.

Способ закупки: электронный аукцион.

Уполномоченное учреждение: МКУ Петрозаводского городского округа "Петроснаб".

Начальная (максимальная) цена контракта: 14 969 109,00 рублей.

В своей жалобе Заявитель утверждает, что действия Заказчика по установлению срока предоставления участникам аукциона разъяснений до 02.08.2019, составляет более трех дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе (06.08.2019), что нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 64, части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Уполномоченное учреждение в представленных письменных пояснениях (вх.N 4043 от 08.08.2019) с доводами, указанными в жалобе, не согласился, просит признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителей Уполномоченного учреждения, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0806300011819000310 дата и время окончания подачи заявок 06.08.2019 09:00.

Заказчиком, в соответствии с требованиями пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, в разделе 2 "Информационная карта аукциона" документации об аукционе, установлен порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе.

Дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе, указана в пункте 30 раздела 2 информационной карты - 02.08.2019.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Течение трехдневного срока начинается с 03.08.2019 и завершается 05.08.2019, то есть до даты окончания срока подачи заявок, которой согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0806300011819000310 является 06.08.2019.

Таким образом, данный довод Заявителя является необоснованным, нарушений положений Закона о контрактной системе Заказчиком не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя *** на действия Заказчика - администрации Петрозаводского городского округа, Уполномоченного учреждения - МКУ Петрозаводского городского округа "Петроснаб" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Развитие велопешеходной инфраструктуры в г. Петрозаводске" (установка опор наружного освещения) (извещение N 0806300011819000310) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия

в течение 3 месяцев со дня вынесения.

Заместитель Председателя Комиссии ____________ ____.

Члены комиссии ____________ _____

____________ _____.