Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 июля 2019 г. N 042/06/34-1199/2019

Резолютивная часть решения оглашена "29" июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено "01" августа 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	"<_>" -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	"<_>"-	начальника отдела контроля в сфере закупок,
	"<_>" -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

При участии:

-"<_>" - представителя заказчика, по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/34-1199/2019, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300001419000547 "Текущий ремонт автодороги по ул. Победы (школьный маршрут) п. Шушталеп КГО" и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п "б" п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

22.07.2019 г., в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Стикс" (вх. 3860э от 22.07.2019) на действия заказчика - МКУ "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа" при проведении электронного аукциона N 0139300001419000547 "Текущий ремонт автодороги по ул. Победы (школьный маршрут) п. Шушталеп КГО".

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует закону о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

15.07.2019 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МКУ "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа" были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139300001419000547 "Текущий ремонт автодороги по ул. Победы (школьный маршрут) п. Шушталеп КГО" и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 580 206,00 рубля.

Согласно требованиям части 30 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, при этом в проекте контракта отсутствует условие, предусмотренное частью 30 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ, что является нарушением данной нормы.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стикс" на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа" при проведении электронного аукциона N 0139300001419000547 "Текущий ремонт автодороги по ул. Победы (школьный маршрут) п. Шушталеп КГО" обоснованной.

2. Признать заказчика - Муниципальное казенное учреждение "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа" нарушившим требования части 30 статьи 34 ФЗ N44-ФЗ.

3. Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку данная закупка отменена.

4. Передать материалы дела N 042/06/31-1199/2019 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: "<_>"

Члены комиссии: "<_>"

"<_>"