Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 3 сентября 2019 г. N 074/01/16-1376/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	... - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	... - начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России; ...- ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России,

рассмотрев материалы дела N 074/01/16-1376/2019 по признакам нарушения Администрацией Варламовского сельского поселения (ИНН:7442001170), ООО "Варламовское ЖКП" (ИНН: 7415095718), ООО "ТеплоЭнергоРесурс" (ИНН:7415079025) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключение соглашений N 1 от 31.03.2017, N 2 от 31.03.2017, N 3 от 05.04.2017, N4 от 05.09.2017 с ООО "ВЖКП", N 5 от 01.12.2017 с ООО "ТЭР" о финансировании субсидий на возмещение дополнительных расходов, муниципального контракта N0169300029918000019-0231813-01 от 20.11.2018 с ООО "ВЖКП" в отсутствие потребности в выполнении работ, в присутствии:

- главы Администрации Варламовского сельского поселения .... (до объявления перерыва),

- директора ООО "ТЭР" .... (до объявления перерыва),

- представителя ООО "ВЖКП" .... (до объявления перерыва),

в отсутствие представителей Прокуратуры Чебаркульского городского округа, Администрации Чебаркульского муниципального района, Совета депутатов Варламовского сельского поселения, гражданина, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте заседания Комиссии Челябинского УФАС России путём направления определения об отложении рассмотрения дела (исх. N10216/05 от 31.07.2019) заказными письмами, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 02.08.2019 N 498 (партия N 761), уведомлениями о вручении, полученными от Прокуратуры Чебаркульского городского округа, Администрации Чебаркульского муниципального района, Совета депутатов Варламовского сельского поселения, сведениями с сайта https://www.pochta.ru/tracking, которые свидетельствуют о получении определения гражданином, определения о перерыве направлялись сторонам по электронной почте,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения дела N 074/01/16-1376/2019 по признакам нарушения Администрацией Варламовского сельского поселения, ООО "Варламовское ЖКП", ООО "ТеплоЭнергоРесурс" статьи 16 Закон о защите конкуренции принято заключение об обстоятельствах дела.

В силу части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что запрошенная антимонопольным органом в определении о назначении дела к рассмотрению дела от 31.07.2019, в определениях об объявлении перерывов от 22.08.2019, 29.08.2018, информация представлена не в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 25, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N 074/01/16-1376/2019.

Назначить рассмотрение дела N 074/01/16-1376/2019 на 19 сентября 2019 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 317.

Администрации Варламовского сельского поселения в срок до 19 сентября 2019 года представить в Челябинское УФАС России следующую информацию:

выписку из журнала регистрации входящих документов, который подтверждает поступление заявок N2/2 от 20.04.2017, N 3/2 от 20.04.2017, N 5/2 от 12.12.2017, N1/2 от 20.04.2017, N 4/2 от 27.09.2017;

письменные пояснения по вопросу поступления заявок N2/2 от 20.04.2017, N 3/2 от 20.04.2017, N 5/2 от 12.12.2017, N1/2 от 20.04.2017, N 4/2 от 27.09.2017 после заключения соглашений на возмещение дополнительных расходов N1 от 31.03.2017, N 2 от 31.03.2017, N 3 от 05.04.2017, N 4 от 05.09.2017, N 5 от 01.12.2017.

все заявки и разрешения (ордеры) на проведение земляных работ, полученные ООО "Варламовское ЖКП" в целях выполнения работ, указанных в соглашениях N 1 от 31.03.2017, N 2 от 31.03.2017, N 3 от 05.04.2017, N 4 от 05.09.2017 о финансировании субсидий на возмещение дополнительных расходов;

сведения о датах фактического выполнения работ по соглашениям о финансировании субсидий на возмещение дополнительных расходов, указанных в пункте 3.3. настоящего определения (по каждому соглашению отдельно) с приложением подтверждающих документов (при наличии);

сведения о наименовании хозяйствующих субъектов (с указанием ИНН), которые определены Администрацией в качестве гарантирующей организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории Варламовского сельского поселения, на 2017 и 2018 год с приложением соответствующих решений Администрации Варламовского сельского поселения;

оригиналы заявок N1 от 20.03.2017, N2 от 20.03.2017, N3 от 20.03.2017, N4 от 31.08.2017, N 5 от 20.11.2017 ООО "Вараламовское ЖКП" и ООО "Теплоэнергоресурс", направленные в целях заключения соглашений N 1 от 31.03.2017, N 2 от 31.03.2017, N 5 от 01.12.2017, N 4 от 05.09.2017, N 3 от 05.04.2017 (в полном объеме);

выписку из журнала регистрации входящих документов, который подтверждает поступление заявок N1 от 20.03.2017, N2 от 20.03.2017, N3 от 20.03.2017, N4 от 31.08.2017, N 5 от 20.11.2017;

письменные пояснения с правовым обоснованием указания в Порядке от 15.01.2017 ссылки на статью 78.1 БК РФ, при условии, что указанная норма предусматривает правовые основания предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

возражения на обстоятельства, изложенные в заключении об обстоятельствах дела N 074/01/16-1376/2019 от 03.09.2019 (при наличии).

ООО "Варламовское ЖКП" в срок до 19 сентября 2019 года представить в Челябинское УФАС России следующую информацию:

документы, подтверждающие исполнение договора розничной торговли N 11 от 19.03.2018, заключенного с ИП ....;

возражения на обстоятельства, изложенные в заключении об обстоятельствах дела N 074/01/16-1376/2019 от 03.09.2019 (при наличии).

Совету депутатов Варламовского сельского поселения в срок до 19 сентября 2019 года представить в Челябинское УФАС России следующую информацию и документы:

письма, обращения Администрации Варламовского сельского поселения по включению работ по заглублению, капитальному ремонту, ремонту сетей водоснабжения в перечень мероприятий, по которым предусмотрено предоставление субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов N69 от 27.12.2016;

перечень мероприятий, по которым предусмотрено предоставление субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов N 69 от 27.12.2016;

сведения об источниках финансирования мероприятий по предоставлению субсидии в соответствии со статьей 12 решения совета депутатов N 69 от 27.12.2016 (6 432 000 рублей);

возражения на обстоятельства, изложенные в заключении об обстоятельствах дела N 074/01/16-1376/2019 от 03.09.2019 (при наличии).

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

При отсутствии или невозможности предоставления каких-либо сведений и документов, указанных в определении обязательно указать причину их непредоставления.

Документы (информацию) прошу представить в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверить печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Дополнительно сообщаем, что за непредставление в срок по требованию антимонопольного органа информации и документов либо представление заведомо ложных сведений (информации) действующим законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: