Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 10 сентября 2019 г. N 057/01/17-531/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Комиссия Орловского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <_>,

рассмотрев материалы дела N 057/01/17-531/2019 по признакам нарушения Муниципальным казенным учреждением "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее - МКУ "УКХ г. Орла", Ответчик) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), при заключении муниципального контракта от 18.12.2018 N 172 с Муниципальным унитарным предприятием "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла" (далее - МУП "Спецавтобаза") на оказание услуг по содержанию улично-дорожной сети в городе Орле без представления обеспечения его исполнения (извещение N 0154300014618000822),

в присутствии представителя Ответчика: <_>, в присутствии представителя заинтересованного лица Контрольно-счётной палаты города Орла: <_>, в отсутствии представителя заинтересованного лица МУП "Спецавтобаза" (письмо МУП "Спецавтобаза" от 29.08.2019).

УСТАНОВИЛА:

Дело N 057/01/17-531/2019 возбуждено Управлением 09.07.2019 по результатам рассмотрения материалов, поступивших из Контрольно-счётной палаты города Орла, в которых указывалось на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны МКУ "УКХ г. Орла" при заключении муниципального контракта от 18.12.2018 N 172 на оказание услуг по содержанию улично-дорожной сети в городе Орле с МУП "Спецавтобаза" без представления обеспечения его исполнения (извещение N 0154300014618000822).

29.04.2019 приказом Орловского УФАС России N 52 было возбуждено делоN 057/01/17-348/2019 по материалам, поступившим из УФСБ России по Орловской области, в которых указывалось на наличие в действиях МКУ "УКХ г. Орла" признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети в городе Орле с МУП "Спецавтобаза" без предоставления подрядчиком банковской гарантии (извещения NN 0154300014618000239, 0154300014618000822).

10.09.2019 в ходе рассмотрения дела N 057/01/17-531/2019 установлено, что предмет рассмотрения дела N 057/01/17-531/2019 и дела N 057/01/17-348/2019 (закупка: извещение N 0154300014618000822) является идентичным (однородным).

Комиссия Орловского УФАС России полагает, что объединение однородных дел N 057/01/17-531/2019 и N 057/01/17-348/2019 будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

Пунктом 3.122 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент N 339) установлено, что антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вправе объединить в одно производство два и более дела или принять решение о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел.

В соответствии с пунктом 3.125 Регламента N 339 решение об объединении дел в одно производство принимается, в том числе, в случае, если в производстве антимонопольного органа имеются несколько однородных дел.

Согласно части 2 статьи 47.1 Закона о защите конкуренции об объединении дел в одно производство антимонопольным органом выносится определение.

Учитывая изложенное и руководствуясь частями 1 и 2 статьи 47.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Объединить дела NN 057/01/17-348/2019, 057/01/17-531/2019 в одно производство.

Присвоить объединенному делу N 057/01/17-348/2019.

Признать лицами, участвующими в деле N 057/01/17-348/2019:

ответчик - Муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла";

заинтересованные лица:

- Муниципальное унитарное предприятие "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла";

- Контрольно-счётная палата города Орла.

Назначить дело N 057/01/17-348/2019 к рассмотрению на

"26" сентября 2019 в 14 часов 15 минут по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина,

д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

МКУ "УКХ г. Орла" (повторно) в срок до "23" сентября 2019 года сообщить письменно проводились ли МКУ "УКХ г. Орла" какие-либо иные закупки в рамках национальных проектов (программ), в том числе, на оказание услуг по содержанию улично-дорожной сети в городе Орле (с приведением номеров извещений).

МУП "Спецавтобаза" (повторно) в срок до "23" сентября 2019 года представить копии письменных заявок, направленных МУП "Спецавтобаза" в адрес субподрядных организаций, в рамках исполнения муниципального контракта от 18.12.2018 N 172, по исполнению заключенных договоров субподряда (п. 1.2 договора субподряда).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 15, понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15 (перерыв с 13.00 до 13.45), заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка представителей ответчика по делу и лиц, располагающих сведениями, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела, обязательна.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>