Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 27 августа 2019 г. N 047/04/9.21-1488/2019

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Анверович Абейдуллин, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Первый элемент" (далее - ООО "Первый элемент", Заявитель), представитель <...> по доверенности 1/Э от 03.04.2019 (вх. N 4505 от 29.05.2019) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения), публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1), установил:

Событие административного правонарушения

11.04.2019 ООО "Первый элемент" подало заявку в ПАО "Ленэнерго" N 19-13606 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения объекта - ЭПУ потребителя, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:01550001:596, по адресу Ленинградская область, Всеволожский р-н с максимальной мощностью 150 кВт по 3 категории надежности электроснабжения к электрическим сетям классом напряжения 10 кВ.

18.04.2019 ПАО "Ленэнерго" о наличии технологического присоединения объекта на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0155001:596 в составе земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0155001562, на основании акта о технологическом присоединении (далее - АТП) от 14.03.2019 N 299522 об осуществлении технологического присоединения объекта - производственного здания.

22.04.2019 Заявитель направил заявку N 19-15388 в ПАО "Ленэнерго" на переоформление АТП от 14.03.2019 N 299522 на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:01565001:562, в связи с разделением земельного участка на три, с кадастровыми номерами: 47:07:01565001:596, 47:07:01565001:597, 47:07:01565001:598.

13.05.2019 Сетевая организация выдала Заявителю переоформленный АТП N 304283 на производственное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером : 47:07:0155001:596, с максимальной мощностью 150 кВт и напряжением 0,4 кВ.

13.05.2019 ООО "Первый элемент" подало в ПАО "Ленэнерго" заявку N 19-18531 на изменение точки присоединения с напряжением 0,4 кВ объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:01550001:596, по адресу Ленинградская область, Всеволожский р-н, на точку присоединения с напряжением 10 кВ.

29.05.2019 ООО "Первый элемент" подало в Ленинградское УФАС России заявление с жалобой на действия ПАО "Ленэнерго", содержащие признаки нарушения пункта 15, выразившееся в непредставлении договора на технологическое присоединение в установленный Правилами срок.

Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Информации о направлении ПАО "Ленэнерго" в течении 3 рабочих дней со дня получения заявки уведомления о необходимости предоставить недостающие сведения, согласно Правилам присоединения, в адрес ООО "Первый элемент" Ленинградскому УФАС России не представлено.

Проект договора на технологическое присоединение в сроки установленные Правилами присоединения в адрес ООО "Первый элемент" не направлен.

Таким образом, в действиях ПАО "Ленэнерго" усматривается нарушение пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении проекта договора не технологическое присоединение в соответствие Правилам присоединения после получения мотивированного отказа Заявителя.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело N 047/04/9.21-1488/2019, в связи с нарушением пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении проекта договора не технологическое присоединение в вид, соответствующий Правилам присоединения;

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 06.09.2019 в 11.30 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147 тел. (812) 719-75-22 для дачи объяснений по факту нарушения, ознакомления с материалами дела, а также составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-1488/2019или направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-1488/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В случае неявки законного представителя или защитника, дело N 047/04/9.21-1488/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Заместитель руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274 -30 -70.