Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 26 августа 2019 г. N 047/04/9.21-1457/2019

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя - индивидуального предпринимателя <...>, представитель <...> по доверенности 47 БА 3028562 от 30.04.2019 (вх. N 4824 от 07.06.2019) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения), Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) (ИНН/КПП 7803002209/781001001, сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1), установил:

Событие административного правонарушения

15.05.2019 ИП Васильева И.Г. подала заявку в публичное акционерное общество "Ленэнерго" N 19-18994 от 15.05.2019 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения объекта - ЭПУ строящегося сельскохозяйственного производства на земельном участке, расположенного по адресу Ленинградская область, Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Лопухинское поселение", АОЗТ "Лопухинка-2", участок 74, кадастровый номер: 47:14:0803002:36) сельскохозяйственного назначения для строительства сельскохозяйственного производства.

24.05.2019 ПАО "Ленэнерго" был направлен проект договора о технологическом присоединении N ОД-ПрЭС-11716-19/18994-Э-19 (далее - Договор). Заявитель направил мотивированный отказ от заключения договора.

04.06.2019 ПАО Ленэнерго" предоставило второй вариант Договора с сопроводительным письмом, поясняющим позицию сетевой организации со ссылками на действующее законодательство. Договор Заявителем не подписан, ввиду несоответствия договора N ОД-ПрЭС-11716-19/18994-Э-19 Правилам присоединения.

Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

Таким образом, в действиях ПАО "Ленэнерго" усматривается нарушение пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении проекта договора на технологическое присоединение в соответствие Правилам присоединения после получения мотивированного отказа Заявителя.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело N 047/04/9.21-1457/2019, в связи с нарушением пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении проекта договора не технологическое присоединение в вид, соответствующий Правилам присоединения;

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 02.09.2019 в 13.00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147 тел. (812) 719-75-22 для дачи объяснений по факту нарушения, ознакомления с материалами дела, а также составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-1457/2019или направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-1457/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В случае неявки законного представителя или защитника, дело N 047/04/9.21-1457/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Заместитель руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,

пом. 3-143) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274 -30 -70.