Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 2006 г. N 026/10/18/1-1245/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Радченко П.И. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу физического лица на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N160719/0004559/01 (лот N1)., руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба физического лица на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N160719/0004559/01 (лот N1).

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

На официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" по адресу torgi.gov.ru (извещение N 160719/0004559/01), на сайте Территориального управления опубликовано информационное сообщение Территориального управления о проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме N8 (далее - аукцион), в том числе лот N 1: Транспортное средство "Ford С-МАХ", 2007 года выпуска, со сниженной начальной ценой продажи имущества на 90 % - 19595 (девятнадцать тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 10 копеек.

К извещению о проведении торгов размещенном на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" по адресу torgi.gov.ru (извещение N 160719/0004559/01 прикреплено 3 текстовых документа, а именно информационное сообщение о проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме N 8, форма заявки на участие (Приложение N 1) и проект договора (Приложение N 2).

В соответствии с Протоколом N34/а от 16/08/2019 года на участие в торгах было подано 26 заявок, 3 из которых были отклонены, в том числе заявка Сагалакова А.С.

Согласно Протоколу N34/а от 16/08/2019 года об определении участников заявка Сагалакова А.С. было отклонена по следующему основанию: "Заявка претендента не соответствует форме заявки утвержденной и размещенной в открытой части электронной площадки Территориальным управлением".

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив заявку Сагалакова А.С. установила, что заявка претендента подана в соответствии с формой, прикрепленной к извещению о проведении торгов N 160719/0004559/01.

Таким образом, действия организатора торгов по отклонению заявки претендента ввиду несоответствия формы заявки являются необоснованными и противоречащими положениям документации о проведении торгов.

На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о нарушении организатором торгов порядка организации и проведения торгов, что выразилось в необоснованном отклонении заявки Сагалакова А.С.

В ходе заседания представителями организатора торгов были представлены письменные пояснения в которых было указано что заявка имела так же иные недостатки, а именно в заявке Сагалакова А.С. отсутствовала нотариальная доверенность от Кокнаевой Л.И.

При этом ПротоколN34/а от 16.08.2019 года содержит единственное основание для отклонения заявки Сагалакова А.С. - "Заявка претендента не соответствует форме заявки утвержденной и размещенной в открытой части электронной площадки Территориальным управлением".

Организатор торгов не имеет права ссылаться на причины отклонения заявки, которые не указанны в протоколе рассмотрения заявок.

Следовательно, данное основание отклонения заявки не может быть принято и рассмотрено Комиссией Ставропольского УФАС России по существу.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях организатора торгов ТУ Росимущества в Ставропольском крае нарушений порядка организации и проведения торгов, выразившемся в необоснованном отклонении заявки Сагалакова А.С.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу физического лица на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N160719/0004559/01 (лот N1) - обоснованной.

2. Выдать организатору торгов ТУ Росимущества в Ставропольском крае, обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:

1) Отменить Протокол N34/а от 16/08/2019 года

2) Провести процедуру рассмотрения заявок повторно, с учетом замечаний указанных в настоящем Решении.

3) Срок исполнения предписания - 20 дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии И.Н. Гритчин

Члены комиссии П.И. Радченко

А.Ю. Лазебный