Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 29 августа 2019 г. N 016/10/18.1-1335/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев жалобу заявителя <_> (вх. N 13438/ж от 19.08.2019 г.) на действия организатора торгов МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" при проведении торгов по номеру извещения на официальном сайте https://torgi.gov.ru N290719/33307248/01 лотN1, в присутствии (отсутствии) представителей:

- организатора торгов <_> по доверенности;

- <_> - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона N290719/33307248/01 опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru/ 29.07.2019 г.

Организатор торгов - МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА".

Предмет аукциона:

Лот N1 - Легковой автомобиль Nissan X-Trail, 2013 года выпуска, цвет серый, пробег 429 тыс. км., мощность двигателя 169 л.с.

Общая начальная (минимальная) цена за договор: 627 000 руб.

Суть жалоб заявителя: организатором торгов неправомерно осуществляется порядок проведения аукциона, а именно он проводится не в электронной форме в нарушение требований части 1 ст.32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Организатор торгов с доводами жалоб не согласен, представлены пояснения и документы по существу дела.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия по результатам рассмотрения довода заявителя на действия организатора торгов, а также позиции организатора торгов, изучив представленные сторонами материалы, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

В соответствии с п.9 ч.2 статьи 3 Закона о приватизации действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Объект торгов Nissan X-Trail закреплен на праве хозяйственного ведения согласно распоряжения МКУ "Земельно - имущественной палаты Елабужского муниципального района" (далее - МКУ "ЗИП ЕМР") от 11.12.2013 года N 606.

В соответствии с часть 1 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Реализация движимого имущества организатором торгов осуществлялась в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи, находящихся в государственной и муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе" предварительно по согласованию реализацию имущества с собственником в лице МКУ "ЗИП ЕМР" (распоряжение МКУ "ЗИП ЕМР" от 26.07.2019 года N 02-362 "О согласовании продажи муниципального имущества").

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов МУП "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Елабужского муниципального района" при реализации движимого имущества были осуществлены правомерно и в непротиворечие требований действующего законодательства.

Довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу заявителя <_> (вх. N 13438/ж от 19.08.2019 г.) на действия организатора торгов МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" при проведении торгов по номеру извещения на официальном сайте https://torgi.gov.ru N290719/33307248/01 лотN1 необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]