Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июня 2019 г. N 077/07/00-3045/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Экспресс Сервис" на действия ФБУЗ "Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития РФ" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на Поставка водоохлаждающей машины (чиллера) (реестровый N 31907916680) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно жалобе Заявителя в Техническом задании Заказчиком установлены требования к характеристикам чиллера.

При этом Заказчиком также указана марка и модель поставляемого чиллера (допускающего поставку эквивалента) - CLINT CHA/K 302-p CC/SI/SL/PD/MN/AG.

Согласно техническому описанию товара производителя заявленные Заказчиком характеристики не подходят к заданной модели, что исключает, по мнению Заявителя, возможность поставки такого товара.

Таким образом, как считает Заявитель, в случае поставки участником закупки указанного Заказчиком чиллера его фактические характеристики не будут соответствовать заявленным и требуемым Заказчиком.

На заявленные доводы жалобы представитель Заказчика возразил, пояснив следующее.

В письме эксклюзивного дистрибьютора на территории России ООО "Атлас" указано, что: "При расчетах на требуемые параметры и условия эксплуатации (наружная температура воздуха, содержание смеси гликоля в охлаждающей жидкости, температуры на входе/выходе охлаждающей жидкости) параметры по холодопроизводительности, расходу жидкости, сопротивлению и прочее в соответствии с физикой процесса меняются".

При этом технические листы расчета на заправки разных типов жидкостей соответствуют характеристикам, указанным в официальном каталоге производителя и на официальном сайте эксклюзивного дистрибьютора CLINT www.clint-russia.ru:

Жидкость вода холодопроизводительность 83,4 кВт, располагаемый напор насоса 142 кПа, рабочая масса чиллера 1300 кг;

Жидкость пропиленгликоль 35% холодопроизводительность 76,6 кВт, располагаемый напор насоса 147 кПа, рабочая масса чиллера 1300 кг.

В Техническом задании указано:

Мощность моноблочного чиллера - холодопроизводительность не менее 83 кВт (указан максимальный критерий при заправке водой, так как летом производится замена пропиленгликоля на воду, а зимой наоборот);

рабочий вес (с заправленным гидромодулем) - не более 1300 кг;

располагаемый напор - не менее 140 кПа (вне зависимости от типа жидкости для заправки).

Комиссия, изучив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, исходя из имеющихся в настоящее время документов и сведений, признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Экспресс Сервис" (ОГРН: 1125032002040, ИНН: 5032249279) на действия ФБУЗ "ЛРЦ Министерства экономического развития РФ" (ОГРН: 5147746032033, ИНН: 7751524258) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.06.2019 N ЕО/27884/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.