Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 июня 2019 г. N 077/07/00-4219/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Сигма-Профи 2" (далее также - Заявитель, Общество) на действия заказчика АО "Моспроект-3" (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране имущества (имущественного комплекса)

АО "Моспроект-3", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 3, стр. 1,2, а так же по охране режимно-секретных помещений АО "Моспроект-3" и обеспечению порядка доступа в них в соответствии с локальными нормативными актами АО "Моспроект-3" и законодательством Российской Федерации (реестровый N 31907978294) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерной отмене закупочной процедуры.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт, ЕИС).

В соответствии с п. 9.6. Положения о закупках порядок проведения закупки с применением электронной торговой площадки определяется документацией о закупке.

В соответствии с Положением о закупках информация о закупочных процедурах размещается в ЕИС посредством функционала Единой автоматизированной информационной системы торгов 2.0 (ЕАИСТ).

В соответствии с п. 26.4 Положения о закупках Заказчик, разместивший в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ извещение о проведении аукциона, вправе отменить проведение аукциона по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Решение об отмене проведения аукциона размещается в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ в день принятия этого решения.

Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок - 19.06.2019 в 10:00.

18.06.2019 Заказчиком было принято решение об отказе от проведения закупки в связи с корректировкой условий оказания услуг и в тот же день данное извещение было направлено на размещение посредством функционала ЕАИСТ, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

Представитель Заказчика пояснил, что в связи с задержкой взаимодействия и интеграции информационных систем извещение было обработано 19.06.2019 в 10:02, после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, что и привело к задержке информирования участников закупки.

Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной, поскольку Заказчиком были направлены сведения для размещения в ЕИС в день принятия решения об отказе в проведении Аукциона, а размещение таких сведений не зависело от действий самого Заказчика.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ЧОО "Сигма-Профи 2" (ИНН: 7715940799, ОГРН: 1127747097323) на действия АО "Моспроект-3" (ИНН: 7707820890, ОГРН: 5137746157490) при проведении Аукциона необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России

от 25.06.2019 N ПО/31382/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.