Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 30 августа 2019 г. N 032/04/7.32.3-1127/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "__", изучив материалы дела N032/04/7.32.3-1127/2019 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" (241050, г. Брянск, ул. Октябрьская, д.14)

УСТАНОВИЛА:

В Брянское УФАС России поступили сведения Контрольно-счетной палаты Брянской области по результатам проведенного контрольного мероприятия "Проверка финансово-хозяйственной деятельности отдельных государственных учреждений образования, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области, за 2018 год и истекший период 2019 года".

Контрольно-счетной палатой Брянской области установлено нарушение ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части нарушения срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за август 2018 года в единой информационной системе на zakupki.gov.ru., ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП.

При рассмотрении документов, представленных Контрольно-счетной палатой Брянской области установлено, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг за август 2018 года были размещены в единой информационной системе на zakupki.gov.ru 12.03.2019 г.

Таким образом, ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" нарушен п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части нарушения срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за август 2018года (отчетность по договорам) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru.

В соответствии с п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Таким образом, указанные сведения должны были быть размещены не позднее, чем 10.09.2018 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно приказу N241-к от 10.10.2016 г. ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" и должностной инструкции экономиста, ответственным специалистом за своевременное размещение сведений о договорах, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте zakupki.gov.ru, назначен "__".

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__"

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 11.09.2018 г.

Место совершения - г. Брянск.

Протокол об административном правонарушении составлен 28 августа 2019 г. в присутствии "_..".

Вина должностного лица ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" состоит в том, что он не выполнил установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ.

Вина должностного лица ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

"__" признал факт нарушения и выразил раскаяние (вх. N7261 от 30.08.2019 г.), что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок привлечения должностного лица ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" к административной ответственности не истек.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "__", учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ - обеспечение гласности и прозрачности закупки.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1.Признать должностное лицо ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока размещения информации о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за август 2018 года в единой информационной системе на zakupki.gov.ru.

2.Наложить на должностное лицо ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

УИН:

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N032/04/7.32.3-1127/2019 об административном правонарушении от 30.08.2019 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ГБПОУ "Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского" "__" надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.