Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 13 сентября 2019 г. N 054/01/18.1-1746/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В.- начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Строгина Е. В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу "_" (вх. N 9275 от 05.09.2019) на действия организатора торгов арбитражного управляющего "_"при продаже имущества ОАО "118 АРСЕНАЛ" (N7158-ОКОФ), в присутствии "_"

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба "_" (вх. N 9275 от 05.09.2019) на действия организатора торгов арбитражного управляющего "_"при продаже имущества ОАО "118 АРСЕНАЛ" (N7158-ОКОФ). Заявитель сообщает следующее.

Согласно размещенной информации на торги выставленный единый лот в состав которого входит:

Столярный цех 2. Механическая мастерская 3. Здание кузницы4. Здание РСГ 5. Гараж на 6 машин 6. Пилорама 7. Шкиперский склад 8. Сушилка столярного цеха 9. Финское металлическое хранилище 10. Сборно-разборное сооружение из волнистой стали 11. КПП 12. Площадка уничтожения (домик передвижной) 13. Таль электрическая 14. Точильный станок 15. Станок точильно-шлифовальный 16. Вентилятор центробежный Ц14-45 17. Станок торцовочный 18. Аэродинамическая сушильная камера 19. Вертикально-сверлильный станок 2Н118 20. Плоско-шлифовальный станок 21. Токарно-винторезный станок 8842 1-М 63 22. Станок точильно-шлифовальный 23. Рейсмусовый станок 24. Станок рейсмусовый односторонний 25. Станок круглопильный Ц-6-2 26. Тележка для вывоза и завоза 27. Грузовой автомобиль ЗИЛ-431410.

Фактически отсутствуют следующие объекты, включенный в лот N1:

Шкиперский склад

Сушилка столярного цеха

Финское металлическое хранилище

Площадка уничтожения (домик передвижной)

Аэродинамическая сушильная камера

Станок круглопильный Ц-6-2

Грузовой автомобиль ЗИЛ-431410.

Кроме того, в объявлении заявлена стартовая цена 13 177 710.00 руб. в графе "сумма задатка" указана сумма 658 885.50 руб., что не соответствует условию, согласно которого задаток составляет 20% от начальной цены продажи.

Жалоба "_"подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Арбитражный управляющий "_"представил следующие возражения на доводы жалобы.

Арбитражным судом Новосибирской области вынесено решение по делу N А45- 20391/2015 от "9" ноября 2015 г. об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "118 АРСЕНАЛ" (адрес: 630901, город Новосибирск, улица флотская, ИНН 5410030424, ОГРН 1105410000740). Определением арбитражного суда Новосибирской области от "18" октября 2017 г. по делу N А45-20391/2015 конкурсным управляющим ОАО "118 АРСЕНАЛ" утвержден "_", член "Союз "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс"".

На основании проведенной "15" июня 2018 г. инвентаризации имущества должника, конкурсный управляющий заключил договор N282/18 возмездного оказания услуг по оценке имущества (имущественных прав) с ООО "Алгоритм".

"26" сентября 2018 г. отчет об оценке N282/Н/18 от 21.09.2018 имущества (имущественных прав), принадлежащих ОАО "118 АРСЕНАЛ" был получен конкурсным управляющим.

Определением арбитражного суда новосибирской области от "13" февраля 2019 г. по делу N А45-20391/2015 было утверждено Положение N2 о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 АРСЕНАЛ", в соответствии с которым: Организатором торгов был утвержден конкурсный управляющий ООО "118 АРСЕНАЛ" Васильев В.Н.

Местом проведения торгов является ЭТИ "НИС" http://nistp.ru.

Реализации подлежало имущество (имущественные права) должника: единый Лот N1

N п/п	Наименование объекта	Количество	Год выпуска	Инвентарный номер	Итоговая рыночная стоимость, без НДС, руб./Начальная цена продажи
1	Столярный цех	1	1958	3-41	6 623 000.00
2	Механическая мастерская	1	1941	3-50	2 319 000,00
о	Здание кузницы	1	1991	91-1	576 000,00
4	Здание РСГ	1	1954	58-34	1 099 000,00
5	Гараж на 6 машин	1	1976	76-38	657 000,00
6	Пилорама	1	2000	2000-14	582 000,00
7	Шкиперский склад	1	1941	3-48	1 086 000,00
8	Сушилка столярного цеха	1	1964	64-5	388 000,00
9	Финское металлическое хранилище	1	1973	73-93	634 000,00
10	Сборно-разборное сооружение из волнистой стали	1	1975	75-84	391 000,00
11	КПП	1	2010	2010-27	33 000,00
12	Площадка уничтожения (домик передвижной)	1	2003	2003-19	37 000,00
13	Таль электрическая	1	1979	79-161	5 000,00
14	Точильный станок	1	1951	19-140	600,00
15	Станок точильно-шлифовальный	1	1984	84-9	8 800,00
16	Вентилятор центробежный Ц14-45	1	1978	78-42	4 100.00
17	Станок торцовочный	1	1954	54-835	8 700,00
18	Аэродинамическая сушильная камера	1	2010	2010-3	28 800,00
19	Вертикально-сверлильный станок 2Н118	1	1969	69-110	8 500,00
20	Плоско-шлифовальный станок	1	1963	63-87	40 300,00
21	Токарно-винторезный станок 8842 1-М 63	1	1972	72-5	48 100,0
22	Станок точильно-шлифовальный	1	1980	80-68	8 800,00
23	Рейсмусовый станок	1	1958	58-62	900,00
24	Станок рейсмусовый односторонний	1	1973	73-117	19 700,00
25	Станок круглопильный Ц- 6-2	1	1984	84-18	20 000,00
26	Тележка для вывоза и завоза	1	1992	92-1	800,00
27	Грузовой автомобиль ЗИЛ- 431410	1	1990	90-54	13 800,00
ИТОГО стоимость лота N1				14 641 900,00

О проведении первых торгов имущества (имущественными правами) ОАО "118 АРСЕНАЛ" размещены объявления на сайте ЕФРСБ N 3806315 от 29.05.2019, а 01.06.2019 в печатном издании "Коммерсантъ" N94 объявление N54030491758. Дата начала приема заявок с 00 час. 00 мин 03.06.2019 г. до 23 час. 59 мин. 10.07.2019 г. Дата проведения торгов на ЭТП 16.07.2019 в 09 ч. 00 мин. В связи с тем, что не были представлены заявки на участие в торгах N 6294-ОКОФ, организатором торгов принято решение о признании первых торгов несостоявшимися, о чем 16.07.2019 было вынесено решение N 6294-ОКОФ/1/2, а 17.07.2019 на сайте ЕФРСБ размещено соответствующее объявление N 3967426.

О проведении повторных торгов размещены объявления на сайте ЕФРСБ N 3987564 от 23.07.2019 и 27.07.2019 в печатном издании "Коммерсантъ" N132 объявление N 54030500665. Дата начала приема заявок с 00 час. 00 мин 05.08.2019 г. до 23 час. 59 мин. 06.09.2019 г. В указанный срок поступила одна заявка от ООО "Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие+", по заявке принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по следующей причине: представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны

Датой проведения торгов N 7158-ОКОФ на ЭТП было назначено 13.09.2019 в 09 ч. 00 мин. В настоящее время проведение торгов N 7158-ОКОФ в соответствии с поступившим в адрес организатора торгов Уведомлением от УФАС по НСО N05-110277 от 09.09.2018 приостановлено.

В соответствии с проведенной "15" июня 2018 г. инвентаризацией имущества в состав конкурсной массы должника, а впоследствии в соответствии с утвержденным Арбитражным судом Положением N2 о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 АРСЕНАЛ" и сформированного на этом основании единого Лота N1 для реализации в ходе запланированных торгов, входит, в том числе и имущество (имущественные права), указанные в жалобе. По состоянию на сегодняшний день подтверждаю, что объект N6, указанный в составе единого Лота N1 - Пилорама фактически отсутствует по причине разрушения. Остальные объекты, указанные в жалобе имеются в наличии. Хочется отметить, что состояние всего имущества должника в силу длительного периода его использования без надлежащих ремонтных работ, неудовлетворительное, многие объекты не могут быть использованы без проведения капитального ремонта, либо должны быть списаны в силу невозможности их использования.

По поводу указанной в объявлении о проведении повторных торгов N 7158-ОКОФ в графе "сумма задатка" - суммы 685885,50 руб. поясняю, что в результате технической ошибки при формировании страницы объявления о торгах N 7158-ОКОФ на ЭТП "НИС" были неправильно отражены денежные суммы соседних строк в объявлении - в строке "шаг аукциона" указано 2635542.00 руб., а следовало указать 685885,50 руб., а в строке "сумма задатка" указано 685885,50 руб., а следовало указать 2635542.00 руб. соответственно.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Определением арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2019 утверждено Положение N 2 о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 Арсенал", в уточненной редакции, представленной конкурсным управляющим 11.02.2019 г.

Конкурсный управляющий обязан проводить торги в соответствии с Положением о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 Арсенал" и не вправе по своему усмотрению менять условия торгов и конкурсную массу.

23.07.2019 г. на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) опубликовано сообщениеN3987564 о продаже имущества ОАО "118 Арсенал" посредством публичного предложения. Организатор торгов - арбитражный управляющий Васильев В.Н.

Довод Заявителя о несоответствии суммы задатка 20% не подтвердился по следующим основаниям.

В сообщении о проведении торгов N3987564 на сайте ЕФРСБ указан задаток в размере 20% от начальной суммы. Иных сведений о сумме задатка в сообщении о проведении торгов Комиссия Новосибирского УФАС России не установила.

Кроме того, в извещении о проведении торгов и в Положении о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 Арсенал" содержится информация о том, что сумма задатка равна 20% от начальной суммы торгов.

Техническая опечатка (поменяны местами графы шаг аукциона и сумма задатка) в извещении на ЭТП "НИС" не могли ввести в заблуждение потенциальных участников данных торгов.

Установить достоверную сумму задатка можно было исходя из извещения и положения о порядке, сроках, ценах и условиях продажи имущественных прав (имущества) ОАО "118 Арсенал".

Довод заявителя о фактическом отсутствии некоторых объектов (Шкиперский склад, Сушилка столярного цеха, Финское металлическое хранилище, Площадка уничтожения (домик передвижной), Аэродинамическая сушильная камера, Станок круглопильный Ц-6-2, Грузовой автомобиль ЗИЛ-431410) также не подтвердился.

Установить фактическое наличие или отсутствие объектов торгов не представляется возможным.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу "_" (вх. N 9275 от 05.09.2019) на действия организатора торгов арбитражного управляющего "_"при продаже имущества ОАО "118 АРСЕНАЛ" (N7158-ОКОФ) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.