Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 сентября 2019 г. N 023/06-67-1357/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Офисный мир КМ" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона: "Сервер" (извещение N 0318100054919000013) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО "Офисный мир КМ" о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно отклонена заявка ООО "Офисный мир КМ".

Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, протокол, письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласен и считает, что признание заявки ООО "Офисный мир КМ" несоответствующей требованиям аукционной документации, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВО "КубГАУ им. И.Т. Трубилина" проводился электронный аукцион: "Сервер" (извещение N 0318100054919000013).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 385 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.08.2019 г. N0318100054919000013-1 заявке ООО "Офисный мир КМ" (N105653924) было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

Порядковый номер заявки, время поступления	Решение о соответствии участника, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, и поданной им заявки требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и аукционной документации либо о несоответствии участника и поданной им заявки установленным требованиям
67 22.08.2019 15:24	Отклонить заявку по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ (несоответствие требованиям аукционной документации). В заявке указано: "2 встроенных интерфейса USB и 1 Micro-USB на передней панели сервера". В аукционной документации требовалось: "не менее 3 встроенных интерфейса USB и/или Micro-USB на передней панели сервера"

Участник закупки указал, что встроенных будет только два интерфейса USB. О том, что 1 Micro-USB является встроенным интерфейсом, в заявке участника закупки не говорится. Согласно Инструкции по заполнению заявки "При подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности - требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным Заказчиком".

Поскольку Заказчиком использовался показатель общего количества встроенных интерфейсов, и в качестве значения было обозначено "не менее 3", то участник закупки не имел права указывать в качестве предлагаемого значения показателя "2 встроенных интерфейса".

Таким образом, отклонение заявки ООО "Офисный мир КМ" по основаниям, указанным в протоколе N0318100054919000013-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 23.08.2019 г., не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Офисный мир КМ" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100054919000013).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.