Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июня 2019 г. N 1-11-2062/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России ; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России , специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 1-11-2062/77-18 по признакам нарушения ООО "Холидэй" ИНН 7729492321 ОГРН 1167746144719 (место нахождения: 119331, г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 17А, пом. 2), ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" ИНН 7729466988 ОГРН 1157746622186 (место нахождения: 119633, г. Москва, Боровское шоссе, д. 13, стр. 8), ООО "Яровик" ИНН 7729764303 ОГРН 1147746140233 (место нахождения: 119571, г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 64), ООО "АЛТОРГ" ИНН 9729080890 ОГРН 1177746459593 (место нахождения: 119530, г. Москва, Очаковское шоссе, д. 16, стр. 9, комн. 3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 1-11-2062/77-18.

2. Назначить дело N 1-11-2062/77-18 к рассмотрению на 10 июля 2019 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

3. ООО "Холидэй" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

3.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

3.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

3.3. Штатное расписание ООО "Холидэй" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

3.4. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000661, 0373200014217000745 от имени ООО "Холидэй" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

3.5. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

3.6. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

3.7. Сведения о способах исполнения ООО "Холидэй" контрактов, заключенных по результатам аукционов NN 0373200014217000628, 0373200014217000661, (самостоятельно, субподряд, иное).

3.8. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "Холидэй" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000628, 0373200014217000661.

3.9. Все протоколы согласования стоимости оказываемых услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 01.02.2017 между ООО "Холидэй" и ООО "Компания N1".

3.10. Все акты оказанных услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 01.02.2017 между ООО "Холидэй" и ООО "Компания N1", а также счета, составленные на основании таких актов, документы, подтверждающие факт оплаты счетов.

3.11. Письменные пояснения относительно выбора ООО "Компания N1" для оказания услуг по информационному сопровождению и подготовке документации для участия в государственных закупках.

3.12. Перечень всех договоров, заключенных ООО "Холидэй" с ООО "Компания N1", с приложением соответствующих договоров, документов, подтверждающих их оплату.

3.13. Письменные пояснения относительно изменения позиции ООО "Холидэй" о лице, осуществляющем от имени ООО "Холидэй" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов. Ранее в ответ на Определение Московского УФАС России о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства от 24.01.2019 ООО "Холидэй" письмом N б/н от 03.12.2018 утверждало, что лицом, осуществляющим от лица ООО "Холидэй" действия по подаче заявок, ценовых предложений и подписание контрактов в период с 01.01.2016, являлся генеральный директор Медведюк Р.А.

3.14. Письменные пояснения относительно конкретных услуг, оказанных ООО "Компания N 1" в рамках договора N б/н от 01.02.2017, с указанием конкретных действий, совершенных с целью оказания таких услуг (с указанием реестровых номеров торгов).

3.15. Иные договоры, заключенные ООО "Холидэй", аналогичные договору N б/н от 01.02.2017, с приложением документов, подтверждающих исполнение и оплату таких договоров.

4. ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

4.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

4.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.3. Штатное расписание ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

4.4. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000745 от имени ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

4.5. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

4.6. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

4.7. Сведения о способах исполнения ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" контрактов, заключенных по результатам аукционов NN 0373200014217000442, 0373200014217000745, (самостоятельно, субподряд, иное).

4.8. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000442, 0373200014217000745.

4.9. Все протоколы согласования стоимости оказываемых услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 09.01.2017 между ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" и ООО "Компания N1".

4.10. Все акты оказанных услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 09.01.2017 между ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" и ООО "Компания N1", а также счета, составленные на основании таких актов, документы, подтверждающие факт оплаты счетов.

4.11. Письменные пояснения относительно выбора ООО "Компания N1" для оказания услуг по информационному сопровождению и подготовке документации для участия в государственных закупках.

4.12. Перечень всех договоров, заключенных ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" с ООО "Компания N1", с приложением соответствующих договоров, документов, подтверждающих их оплату.

4.13. Письменные пояснения относительно конкретных услуг, оказанных ООО "Компания N 1" в рамках договора N б/н от 09.01.2017, с указанием конкретных действий, совершенных с целью оказания таких услуг (с указанием реестровых номеров торгов).

4.14. Иные договоры, заключенные ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", аналогичные договору N б/н от 09.01.2017, с приложением документов, подтверждающих исполнение и оплату таких договоров.

5. ООО "Яровик" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

5.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

5.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

5.3. Штатное расписание ООО "Яровик" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

5.4. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000661, 0373200014217001129 от имени ООО "Яровик" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

5.5. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

5.6. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

5.7. Все протоколы согласования стоимости оказываемых услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 09.01.2017 между ООО "Яровик" и ООО "Компания N1".

5.8. Все акты оказанных услуг, составленные в рамках оказания услуг по договору N б/н от 09.01.2017 между ООО "Яровик" и ООО "Компания N1", а также счета, составленные на основании таких актов, документы, подтверждающие факт оплаты счетов.

5.9. Письменные пояснения относительно выбора ООО "Компания N1" для оказания услуг по информационному сопровождению и подготовке документации для участия в государственных закупках.

5.10. Перечень всех договоров, заключенных ООО "Яровик" с ООО "Компания N1", с приложением соответствующих договоров, документов, подтверждающих их оплату.

5.11. Письменные пояснения относительно конкретных услуг, оказанных ООО "Компания N 1" в рамках договора N б/н от 09.01.2017, с указанием конкретных действий, совершенных с целью оказания таких услуг (с указанием реестровых номеров торгов).

5.12. Иные договоры, заключенные ООО "Яровик", аналогичные договору N б/н от 09.01.2017, с приложением документов, подтверждающих исполнение и оплату таких договоров.

6. ООО "АЛТОРГ" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

6.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

6.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

6.3. Штатное расписание ООО "АЛТОРГ" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

6.4. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукциону N 0373200014217001129 от имени ООО "АЛТОРГ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

6.5. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

6.6. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

6.7. Сведения о генеральном директоре ООО "АЛТОРГ", действовавшем в период проведения аукциона с реестровым N 0373200014217001129, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

6.8. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "АЛТОРГ" за 2017 год.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 1-11-2062/77-18 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 1-11-2062/77-18 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.