Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 17 сентября 2019 г. N 06-03/12-18

Председатель Комиссии Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) Е.В. Гудкевич, рассмотрев материалы дела N 06-03/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации г. Переславля-Залесского (ИНН 7608004065) по признакам нарушения частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившихся в делегировании полномочий органа местного самоуправления по выделению земельных участков для захоронений на МКУП г. Переславля-Залесского "Ритуал", а также возложении на МКУП г. Переславля-Залесского "Ритуал" иных полномочий, не предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области в ходе рассмотрения заявления ООО "Похоронный Центр" (вх. N 10714 от 23.07.2018) в действиях Администрации г. Переславля-Залесского выявлены признаки нарушения частей 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В связи с этим, Ярославским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о зщите конкуренции Администрации г. Переславля-Залесского выдано предупреждение N 06-08/76-18 от 23.10.2018 о необходимости прекращения до 01.12.2018 нарушения путем внесения изменений в Устав МКУП г. Переславля-Залесского "Ритуал", исключив полномочия, которые в силу закона не могут быть делегированы хозяйствующему субъекту, полномочия, которые должны предоставляться хозяйствующему субъекту по итогам проведения конкурентных процедур, а также полномочия, несоответствующие целям создания предприятия (привести Устав МКУП г. Переславля-Залесского в соответствии с нормами Закона о погребении).

В установленный срок предупреждение исполнено не было.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

17.12.2018 г. Ярославским УФАС России было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 06-03/12-18.

Администрация г. Переславля-Залесского обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о признании незаконным и отмене предупреждения N 06-08/76-18 от 23.10.2018. Исковое заявление принято к производству Арбитражным судом Ярославской области 31.01.2019 дело N А82-25052/2018.

Ярославским УФАС России на основании пункта 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела N 06-03/12-18 приостановлено до вступления в силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-25052/2018 (определение Ярославского УФАС России от 13.02.2018 о приостановлении дела N 06-03/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства).

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-25052/2018 от 13.05.2019 Администрации г. Переславля-Залесского отказано в признании недействительным предупреждения Ярославского УФАС России N 06-08/76-18 от 23.10.2018.

Администрация г. Переславля-Залесского обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-25052/2018 от 13.05.2019. Апелляционная жалоба принята к производству 26.07.2019 дело N А82-25052/2018.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 г. решение Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-25052/2018 от 13.05.2019. отвалено без изменений, а апелляционная жалоба администрации г. Переславля-Залесского - без удовлетворения.

На основании изложенного, в соответствии с частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу N 06-03/12-18 возобновить с "17" сентября 2019 года.

2. Назначить дело N 06-03/12-18 к рассмотрению на "10" октябрь 2019 года в "14" часов "00" минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, 46, (3 этаж, кабинет 307);

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич