Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 19 сентября 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. N 14630 от 10.09.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" (ИНН 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N0111200000919000282 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, в присутствии:

- представителей заявителя - <_> (доверенность N02-02-13/067 от 25.07.2019 г.), <_> (доверенность N02-02-13/068 от 25.07.2019 г.);

- представитель ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" - <_> (доверенность N5 от 05.09.2019 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (вх. N 14630 от 10.09.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" (ИНН 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N0111200000919000282 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N0111200000919000282 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 10.06.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 207 000 ,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 10.06.2019 17:12;

Дата и время окончания подачи заявок 19.06.2019 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.06.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0111200000919000282 от 25.06.2019 г. ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" признано победителем закупки с ценовым предложением в 131 225,8 рублей. (Таб.1).

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1211361	131 225,8	ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""	Соответствует требованиям
1211767	144 348,47	ООО "Автолюкс"	Соответствует требованиям
1211790	1 495 983,48	ООО "ЛУИДОРСЕРВИС-КАЗАНЬ"	Соответствует требованиям
1210508	2 453 938,39	ООО "СТО ДЕПО"	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

11 июля 2019 года между Заказчиком и ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" заключен государственный контракт N 919000282.

Согласно п.1.1, п.2.1, пп.а п.3.2 Государственного контракта, Исполнитель по заданию Заказчика обязался в установленный Государственным контрактом срок оказать услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, а Заказчик обязался принять оказанные услуги и оплатить их.

Согласно п. 4.1 Государственного контракта периодичность оказания услуг осуществляется по заявке Заказчика.

На основании указанного пункта Государственного контракта Исполнителю была направлена заявка от 31.07.2019 N 1 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, в ответ на которую Заказчик получил отказ от выполнения работ.

На заявки от 07.08.2019 N 2 и N 3 на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля Заказчик снова получил отказ от выполнения работ со ссылкой на то, что у Исполнителя нет возможности исполнить Государственный контракт в связи удорожанием запчастей.

Таким образом, Исполнителем обязательства по Контракту не выполнены, Исполнитель отказался исполнять Государственный контракт.

23.08.2019 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

23.08.2019 г. Решение было размещено в ЕИС и направлено ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП"" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, а также передано нарочно (В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Исполнителем нарочно было получено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта - 27.08.2019 г.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 27 августа 2019 года.

Согласно, части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 9 сентября 2019 года.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N0111200000919000282 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" (ИНН 1659110173, КПП: 165901001; 420059, РТ, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ОРЕНБУРГСКИЙ ТРАКТ, ДОМ 17, ПОМЕЩЕНИЕ 13) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона N0111200000919000282 на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей для нужд Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, сроком на два года.

2) Датой включения сведений в отношении ООО "Инжиниринговая компания "Эво-Групп" (ИНН 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]